十八届三中全会：吹响改革新号角

　　11月9日至12日十八届三中全会在京召开。“研究全面深化改革重大问题”成为全会主要议程之一。会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》。主要包含经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制五个体制的改革和中国共产党党内建设制度的改革。

　　三中全会召开前，各方猜想集中于新土改、房地产调控、国企改革等话题。三中全会后，各有关部门针对三中全会部署，就“单独二孩”、高考改革、延迟退休、养老体系等民生议题密集出台政策，体现让民众分享改革成果的施政思路。

　　关于人们普遍关注的新土改等问题，全会也做出了解答：

　　新土改，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能；选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。

　　国企改革，国资委企业改革局局长白英姿指出，民间投资人可以成立私募股权集团，购买国企10-15%资产的直接权益，但报道没有提供进一步细节。

　　房地产调控，《决定》提出“加快房地产税立法并适时推进改革”；“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。”