中国铁路总公司正式挂牌 市场化道路任重道远

　　导语：新成立的中国铁路总公司于昨天（17日）正式挂牌，原铁道部门口一大早挂上了“中国铁路总公司”的新牌子。挂了６４年的“中华人民共和国铁道部”的牌子将被送到中国铁道博物馆。新成立的中国铁路总公司将履行什么职责，面对怎样的一条道路？

　　新成立的中国铁路总公司于昨天（17日）正式挂牌。投身铁路40多年的张伯清老人，说出了很多铁路人的心声。

　　张伯清：我64年参加铁路，07年退休，跟着火车跑。铁道部取消有点不相信似的，太突然。真是改革，要不不会这样。

　　中国铁路总公司挂牌成立，宣告着铁路运输政企分开。中国铁路总公司是由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，总经理由原铁道部部长盛光祖担任。中国铁路总公司仍执行原铁道部的客货运输服务经营管理职能。在全国铁路规划中，总公司负责拟订铁路投资建设计划，负责建设项目前期工作，管理建设项目等。国家发改委综合运输研究所研究员董焰评价：破冰之举很可贵，改革压力也很大。

　　董阎：这一步很不容易。目前负担非常重，运输能力严重不足，很多干线在建设，下一步资金筹措也是问题。最后，背负的债务又很高。

　　数据显示，原铁道部背负了２．６万亿元的巨额债务，中国铁路总公司要承继原以铁道部名义签订的债权债务；承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产等权益，统一管理使用。国家原有的相关支持政策不变。在14日公司成立发布会上，盛光祖说，国务院几次提及要加大民间对铁路的投资，口子是打开了，却见不到资金的进入。未来会通过铁路发展基金等形式探索，但这条路“很难”。

　　盛光祖：铁路项目投入高，回报周期比较长的项目，稳定经营到提高收入、具体回报的周期比其他行业都长，所以现在资本进入就要等到有了底以后。我们一直努力在做，很难。

　　虽然中国铁路改革仍然任重道远，但对于未来很多人抱以期望：

　　百姓1：期望春运时，火车票比较好买，过年及时回家。

　　百姓2：有传言说票价可能会高，随着市场化，肯定也有低的时候。大势所趋，国外都是从国有化到市场化，当然是看好了。

　　改制后，铁路的公益性质仍会保留，建立铁路公益性运输补贴机制。关于火车票价，盛光祖在两会期间就表示，今后要按照市场规律、企业化经营。由此，今后铁路票价也会依市场供需上下浮动。对于下一步的改革，财经评论员马光远认为，铁路是特殊的市场主体，要解决这个市场化主体如何竞争，以及如何让市场化与公益属性剥离的问题。

　　马光远：未来铁路总公司只有一家，和各个地方到底是什么关系？是不是继续分割？或者把公益性那部分分出来？我想需要探索，具体怎么走下结论为时尚早。

　　马光远认为，既然第一步已经迈出，接下来要慢慢尝试，大胆推进。

　　马光远：这是个方向，政企分开是很关键的一步。下一步能不能搞市场主体多元化，能不能分一些路段搞市场化运营，比如京沪高铁？慢慢来试，大胆推进，最终让铁路本身成为一个特殊的市场主体。这才是大家最终期待的一个改革方向。（记者王思远）