潍坊建设现代农业 创新六个制度保障

　　全国人大代表、潍坊市长刘曙光为农业现代化建设支招。（特派记者 盛堃 摄）

　　大众网北京3月7日讯（特派记者 尹海洋）在今天上午举行的全国人大十二届一次会议山东代表团全体会上，全国人大代表、潍坊市市长刘曙光详解如何提高农业现代化水平，并结合潍坊实际提出6个制度创新，为现代农业建设支招。

　　“要全面建成小康社会，关键在农村。能否实现农村的繁荣发达，关键在农业现代化。”在大会发言中，刘曙光没有寒暄，直奔主题。他说，我国农业现代化水平与全球第二大经济体的地位极不相称，农业现代化落后于整体现代化，提高农业现代化水平关键在于创新体制机制，他结合潍坊实际，现场为现代农业的建设支招：做到6个制度创新。

　　首先是创新农业经营制度，扭转当前产业化水平低、深加工不够的现状。在这个方面，潍坊现在形成了‘公司加基地、基地连农户’、‘市场带基地、带农户’的产业化经营模式，实现了农业向品牌化、规模化、标准化、产业化、国际化经营转变。”

　　其次是创新农村经济组织制度，这是农业现代化的关键，刘曙光说，农民组织化程度低，生产规模小，信息不对称，抵御市场风险能力弱，因此应大力发展农村新型经营主体，可通过发展“两社一场”，即农民专业合作社(联合社)、土地股份合作社和家庭农场的方式，对生产组织进行优化组合。

　　另外，“发展现代农业还要创新农产品质量保证制度，这是生命线。”刘曙光以“安丘模式”为例说，要从源头控制和建设农产品标准化基地入手,推行标准化生产,实施全过程监控。

　　此外，还要创新农村产权制度，探索农村土地承包经营权长久不变的有效实现形式；创新农业发展支持服务制度，以形成农科教结合、产学研一体的农业科技创新体系；创新农村社会管理制度，建立以农村社区为单元的新型服务治理机制。

　　虽然潍坊进行了上述制度的创新，但发展农业现代化仍有许多体制机制的障碍，刘曙光最后建议设立国家农业现代化综合配套改革试验区，赋予其先行先试权，探索现代农业发展的最优道路。

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