12名委员联名建议 国家重点扶持解决山东养老难

　　全国政协委员、省政协副主席栗甲等12名住鲁全国政协委员提交联名提案，建议国家加大对山东养老服务体系建设的支持力度。（大众网特派记者王磊 摄）

　　大众网北京3月9日讯（特派记者 王磊）在今年两会上，养老再次成为代表和委员们关注的热点。据测算，到2015年，山东60岁以上老年人将达到1923万人，占人口总数的19.7%。近日，栗甲、王新陆等12名住鲁全国政协委员提交联名提案，建议国家加大对山东养老服务体系建设的支持力度。

　　“山东早在1994年就进入人口老龄化社会，老年人口全国第一，是人口老龄化最严重的省份之一。三年后，每10个人之中将有2个是老人，老年人数量甚至比我国个别省市总人口还多。”全国政协委员、省政协副主席栗甲告诉记者，据测算，到2015年，全省60岁以上老年人将达到1923万人，占人口总数的19.7%。随着人口老龄化的加速发展和家庭养老功能的弱化，高龄化、空巢化的趋势日益加剧，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，给家庭和社会带来的负担越来越沉重。

　　近年来，山东大力发展老龄事业，不断加大资金投入力度，全省社会养老服务体系建设取得了长足发展。2012年，出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，设立了每年不低于10亿元的省级社会养老服务体系建设专项资金，全面加强了对社会养老服务体系建设的组织领导、政策创制和资金支持。截至2012年底，全省城乡各类养老床位35.8万张，每千名老人拥有养老床位23张。

　　但是栗甲认为，与人口老龄化发展的严峻形势和百姓日益增长的养老服务需求相比，我省社会养老服务体系建设仍处于起步阶段。

　　一年投10亿元为何仍处于起步阶段？栗甲向记者解释说，我省养老服务供需矛盾突出，养老床位缺口较大，按照国家到2015年每千名老年人拥有养老床位30张的要求，到2015年全省养老床位总数需达到57.7万张，今后三年需增加21.9万张。居家和社区养老服务设施少，全省仅有社区日间照料机构500余所，距离国家要求的到2015年日间照料服务覆盖全部城市社区和半数以上农村社区的要求还有很大差距。

　　“今后三年我省资金投入压力很大，社会养老服务体系建设需要资金十分庞大，仅床位建设一项，未来三年就需投入建设资金近150亿元。”栗甲说，我省虽然是经济大省，经济总量位居全国前列，但是我省也是人口大省，人均财政支出在全国处于中下游水平。

　　为此，提案建议，国家在分配国家服务业发展引导资金、社会养老服务体系建设项目补助资金时，将山东作为重点省份，并参照国家对中部地区的相关扶持政策，进一步加大对我省倾斜力度。另外，按照沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的要求，对沂蒙革命老区18个县市区的养老服务机构建设项目，在安排社会养老服务体系建设项目补助投资时单独安排，并参照执行国家扶持中部地区的有关政策，提高资助标准。

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