铁路政企分开回应期盼 保留铁路局利于过渡

　　全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林参加政协小组讨论。（大众网特派记者王磊 摄）

　　大众网北京3月10日讯（特派记者 王磊）根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，我国将实行铁路政企分开。对此，全国政协委员迟福林等认为，这有利于强化大交通的决策主体地位，同时，作为过渡又保留了铁路局承担一些具体的行政事项，这样以便比较顺利地转移。

　　“这次铁道部合到交通部，整个过渡性措施还是很好的。”迟福林说，一方面，把铁道部承担的一些比如综合规划等中长期的一些事情都拿到交通部去，这样有利于我们国家形成一个大交通的规划体系和建设体系，强化大交通的决策主体地位。另一方面，作为过渡，它又保留了铁路局承担一些具体的行政事项，这样以便比较顺利地转移。同时，加快组建中国铁路的经营公司，来实行企业化的运作。迟福林认为，如果这三部分的区分操作好的话，这是一个比较符合实际的好方案，关键在操作上，建议按这三个方向把它操作好。

　　“我们很多事情有时候不是‘算命先生’，相信会与时俱进的来加以改革的。”周文彰说，这一次大部制改革虽然涉及的单位不多，但都是大家平时期盼比较多的，比如铁路部门政企不分。他认为，目前的关键在于试验、探索，走了再说。

　　同样，施芝鸿也认为，铁路政企分开以后，对于“春运”购票当中出现的一些问题，在平时管理方面是否能够更加完善，还要看实践。

　　相关链接：国务院机构改革和职能转变方案实行铁路政企分开。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。

　　施芝鸿谈大部制改革：向市场放权 向社会放权

　　今日，大众网记者在政协驻地采访了全国政协委员、中央政策研究室副主任施芝鸿，他表示，这体现了这一次机构改革在更广范围、更深层次上加快国务院的机构职能转变，而且正确处理政府跟市场、跟社会的关系，重在向市场、向社会放权，减少了对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理。

　　食药监管一家说了算 “无缝对接”减少推诿扯皮

　　全国政协委员周文彰和迟福林认为，这将有利于进一步强化决策和责任主体，避免在食品药品监管方面出现推诿、扯皮等现象，未来的监管将更加专业化。全国人大代表、聊城市人大常委会副主任孙菁在建议中提出，要整合食品药品的监管体系，实现监管流程的“无缝对接”。

　　山东代表热议大部制改革：方便群众 解决管理脱节

　　10日披露的国务院机构改革和职能转变方案在山东代表团引起热议，来自政府、能源以及医疗卫生行业的代表纷纷直言，大部制改革的放权与资源整合，切实方便了群众，解决了政府管理的脱节问题，化解了行业的利益之争。

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