简勤呼吁：废旧手机回收 “谁生产谁负责”

全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤

　　四川新闻网北京3月4日讯(全国两会特派记者 简文敏 侯青伶)一块废旧手机电池可污染6万升水；焚化废旧手机塑料外壳会产生含氯的有毒物质，甚至是一级致癌物“二恶英”……而在中国，每年废弃的手机约为1亿部。

　　这组数据不仅让网友不寒而栗，更让全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤忧心忡忡。“去年5月,李克强同志在考察比利时优美科电子垃圾处理厂的新闻引起了我的关注，他指出：‘中国加强电子垃圾处理事关加快建设资源节约型、环境友好型社会，事关改善民生。’”今日，正在此间出席全国两会的简勤向四川新闻网记者透露：已经写就《积极加强废旧手机等电子垃圾回收处理推进生态文明建设的建议》准备提交大会，呼吁国家制定《废旧手机等电子垃圾处理管理办法》，出台废旧手机回收政策和以旧换新政策！

　　忧虑：“一支”废手机 关系13亿人的生态安全

　　“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。

　　而据工信部统计，2012年我国移动电话用户总数突破11亿，移动终端数量则更加庞大。“从功能机时代进入智能机时代后，手机市场历经多次‘换机潮’，但由于废旧手机回收体系的不健全，每年产生的大量淘汰机正在成为严重污染环境的‘杀手’！”简勤指出：目前移动终端的更新换代周期已经只有6个月左右，随着新功能的不断出现和硬件的持续升级，换机潮出现频率会更高、涉及更替的手机数量会更大，废旧手机的处理已成为一项亟待解决的问题，不但是关乎普通老百姓切身利益的一件大事，也是促进生态文明建设的重大举措。

　　建议：“谁生产谁负责” 给予回收企业政策优惠

　　2011年，我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，其范围覆盖冰箱、电视机等，却不包括废旧手机终端等通讯电子垃圾。“如果不尽快从立法层面对‘淘汰机’实施科学规范的处置，后果不堪设想。”

　　对此，简勤建议：对废旧手机回收企业进行补贴，给予一定的政策优惠，并进一步强化“生产者延伸责任制”，明确“谁生产谁负责”。牵头引导手机生产厂商、销售商家、通信运营商等各方建立完整的废旧手机回收处理产业链，并监督指导建立合理的废旧手机回收价格机制，在营业厅、手机卖场、便利店、超市等场所回收废弃手机。

　　“国家可借鉴部分发达国家的做法，加强与国际先进企业的战略合作，建立循环经济典型。”

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