山东代表热议大部制改革：方便群众 解决管理脱节

　　十二届全国人大代表、济宁市委副书记、市长梅永红谈大部制改革。（特派记者盛堃 摄）

　　全国人大代表、临沂市妇幼保健院院长张艳丽接受大众网记者采访。（特派记者盛堃 摄）

　　大众网北京3月10日讯（记者 赫洋 张帆 姜洋）10日披露的国务院机构改革和职能转变方案在山东代表团引起热议，来自政府、能源以及医疗卫生行业的代表纷纷直言，大部制改革的放权与资源整合，切实方便了群众，解决了政府管理的脱节问题，化解了行业的利益之争。

　　地方政府可下方审批权限 让百姓“少跑几趟腿”

　　十二届全国人大代表、济宁市委副书记、市长梅永红认为，此次改革的影响不仅仅停留在国家层面，对地方政府的也有着现实意义，“过去是政府管控资源，说白了就是用‘权’管。而现在，需要我们根据市场需求，依照法律，去更为合理的调配资源。”梅永红认为，面对改革，地方政府应当将部分审批权限下放。

　　梅永红举例说，目前百姓对教育、医疗、养老等方面还有很大的需求，而由于不少地方“政出多门”，老百姓想要办成一件事情，往往需要往不同的单位跑上很多趟。“这样不仅拖慢了政府的办事效率，更增加了老百姓的办事成本。”他表示，地方政府可以推出更多的“一站式”服务措施，让前来办事的老百姓“少跑几趟腿，少张几次嘴”。

　　卫生、计生整合，促进资源优化配置

　　对于方案中涉及的组建国家卫生和计划生育委员会，全国人大代表、临沂市妇幼保健院院长张艳丽说，整合以后，对于优化配置医疗卫生和计划生育服务资源是一个很大的促进。

　　已经从事妇幼医疗事业三十年的张艳丽告诉大众网记者，这些年计生服务和卫生的职责有很多交叉，本应属于卫生的工作计划生育部门在做，影响了服务的质量，还有些县级的妇幼保健院合并到计划生育部门下管理，同时挂计划生育服务中心的牌子，两个职能，但由于两个部门管理工作难以理顺，影响了妇幼保健公共卫生职能的落实。这次整合以后，尤其是对于优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，加强妇幼保健工作，提高出生人口素质来说，是一个很大的促进 。比如说计划生育服务有一个专项资金，合并后就可以共享这个资金，补偿妇幼保健经费不足。同时，卫生机构的服务能力也大大改善了计生服务水平，对卫生、计生两方面都有利。

　　能源局电监会合并，统一规划化解利益之争

　　全国人大代表，山东能源集团董事长、总经理卜昌森密切关注整合能源局、电力监管委员会，重新组建国家能源局。“每到‘迎峰度夏’、冬季取暖、或者是节日盈点的时候，煤电之争都很激烈，说到底是利益之争，但从深层次分析，还是以往的机制所造成的。”卜昌森说，重组国家能源局对于能源类企业来说是个利好消息，因为化石能源和新能源等一级能源和属于二级能源的电力同为重要的能源，密不可分。归为一个部门管理，对于统一能源发展战略、规划和政策，统一加强能源监督管理，理顺能源领域各个子行业的关系非常有利。

　　施芝鸿谈大部制改革：向市场放权 向社会放权

今日，大众网记者在政协驻地采访了全国政协委员、中央政策研究室副主任施芝鸿，他表示，这体现了这一次机构改革在更广范围、更深层次上加快国务院的机构职能转变，而且正确处理政府跟市场、跟社会的关系，重在向市场、向社会放权，减少了对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理。

　　铁路政企分开回应期盼 保留铁路局利于过渡

　　根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，我国将实行铁路政企分开。对此，全国政协委员迟福林等认为，这有利于强化大交通的决策主体地位，同时，作为过渡又保留了铁路局承担一些具体的行政事项，这样以便比较顺利地转移。

　　食药监管一家说了算 “无缝对接”减少推诿扯皮

　　全国政协委员周文彰和迟福林认为，这将有利于进一步强化决策和责任主体，避免在食品药品监管方面出现推诿、扯皮等现象，未来的监管将更加专业化。全国人大代表、聊城市人大常委会副主任孙菁在建议中提出，要整合食品药品的监管体系，实现监管流程的“无缝对接”。

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