大众日报：委员建议短信直通110

　　“面对突发灾难、险情或刑事案件,可能会有种种原因不方便打电话,在这种危急时刻如何及时报警,就成了避险自救和破案的重要前提。短信直通110应该是个好办法。”民革青岛市委秘书长王夕源委员说,现在我国移动电话用户已达10亿,无疑为群众及时发现与报案提供了有利的信息条件。据媒体报道,各地已有不少受害人通过给亲友发短信等巧妙的报警方式,成功地制止了犯罪行为,及时抓捕了罪犯。

　　王夕源认为,110报警历来是公民保障安全或逃离险境的最便捷,也是最后的手段,长期以来110接警却未开通短信报警功能。实际上,在许多危难时刻,如面对暴徒行凶,歹徒抢劫、武力劫持、暴力威胁等不能用电话和手机从容报警时,短信就成了最好的甚至是唯一可行的手段,而且还能清晰准确地报告事发地点。

　　王夕源从2007年起连续向青岛市、山东省公安部门提出相关建议,但常常得到“条件不成熟,尚不能实现”等答复。事实上,天津市从2005年12月就开通了移动手机110短信报警系统,2009年1月公安部确定了将“12110”作为全国公安机关统一的短信报警号码,目前上海、天津、浙江等地已全部开通110短信报警服务,另有44个地级市、15个县级市也开通了此项服务,许多城市正在论证、建设过程中。

　　“由此可知,110短信接警在技术上是成熟的,关键在于有关部门的‘风险意识’大于‘责任意识’”。据王夕源调查,我省110短信报警功能至今未能实现的主要原因,是通讯运营商“不敢为、不愿为”,“若有短信遗漏谁该承担责任”、“产生的短信费用谁来承担”等顾虑,制约了110短信报警的实施。“我觉得不能为了避免承担1‰的短信遗漏责任,放弃999‰的获得信息、拯救生命的机会；我想,报警人也不会不愿意承担这0.1元/条的短信费吧。”

　　王夕源建议,我省公安、工信部门以及通讯运营商,履行和承担保护公共安全、保障通讯简便的重要职能,摆正保障社会安全与减少工作风险的关系,在网络通讯技术早已成熟的现代信息社会,尽快在全省同步实现隐蔽便捷的110短信报警功能。