系列评论之⒅城市发展的最大智慧 找准比较优势

城市发展的最大智慧莫过于找准比较优势

“鲁花杯”第八届中国网络媒体山东行系列评论之（18）

大众网特约评论员 伊茂林

    每一个地方都有自己的特色，每一个地方都有自己的优势。这是客观存在的，但并不是每一个地方都能找准自己的特色、培育自己的优势。从某种意义上说，在发展这个问题上，一个城市最大的智慧莫过于找准自己的比较优势，从而培育自己的竞争优势。

    5月15日，“科学发展新山东——第八届中国网络媒体山东行”采访团在东营的采访，让人深深感到，这里短短几年发生的巨大变化，正是因为找准了自己的比较优势。

    与其他地方比较，东营有哪些优势呢？由于地处黄河三角洲核心地带，这里有广袤的湿地，这是生态优势。中国第二大油田胜利油田坐落境内，这是产业优势。还有，2009年 11月 23日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》；2011年 1月4日，国务院又批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》。黄蓝两大国家战略在东营融合交汇、叠加聚焦，东营成为全省唯一全境纳入两大国家战略的城市，这是机遇优势。

    面对这些其他城市不可比拟的优势，东营把握住了吗？我们不妨看看他们的做法。东营黄河入海口两岸拥有中国暖温带保存最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统，几十万亩的天然芦苇荡、天然柽柳林、人工刺槐林，以及一望无际的大草原，风吹草低，狐兔出没，仍然保留着原生态的特征。良好的生态环境使黄河口成为东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的重要中转站、越冬栖息地和繁殖地，拥有各种鸟类 298种，其中国家一、二级保护鸟类59种。每年春、秋候鸟迁徙季节，数百万只鸟类在这里进食、栖息、翱翔，是名副其实的“鸟的天堂”。东营市充分发挥湿地生态资源优势，大力实施湿地生态保护工程。启动黄河故道刁口河流路生态调水，加快百万亩湿地生态修复，刁口河口再现芦荻飘雪、鸟飞云天、鱼翔浅底的壮观景象。致力于做好城市湿地文章，高标准建设金湖银河生态水系，打造城市生态水网水系，彰显湿地之城的独特魅力。

    借力独特的生态优势，东营突出发展生态畜牧业、生态渔业、绿色高端种植业和休闲观光农业，推进国家级现代农业示范区建设，打造全国知名、特色鲜明的北方鱼米之乡，黄河口大闸蟹、黄河口大米等一批名优产品声誉鹊起。这些无疑都是都是在比较优势上培育起来的竞争优势。

    除了生态，东营被称作“石油之城”，不仅是因为胜利油田的存在，还在于借助胜利油田，发展了石油配套产业和相关产业。石油化工、盐化工、轮胎、造纸、纺织等传统产业80%以上的技术装备达到国内先进水平，石油装备制造、电子信息、汽车及零部件、新能源等高新技术产业和先进制造业快速突破，建成中国最大的石油装备制造基地，是全国地方炼油能力和新闻纸产能最大的市。

    比较优势有些很明显，有些则需要耐心去找才能找到。东营在这方面也有曲折探索的经历。比如，面对寸草不生的茫茫盐碱滩，过去曾提出过土壤治理的方案，就是把土翻起、筑高，高的土台经过雨水浇灌，把盐碱压下去，低的地方形成鱼塘搞养殖。后来发现，这种做法成本太高，效果不好，尤其是鱼虾养殖，造成的污染很大。后来改成海水养殖海参，把海水引进来，形成一个个近百亩的河塘。养海参用的是海水中的藻类，这个地方的海水微生物特别丰富，养殖海参池几乎不用投饲料，水里的微生物海参都吃不完。为改善生态环境，提升综合竞争力，海参养殖区坚持灌排分设，进区海水经过沉淀、净化后进入海参养殖池塘，而后养殖虾蟹、卤虫，养殖尾水制取原盐，循环利用，即实现了零排放零污染，又实现了海水综合利用及效益最大化。

    如今，规划面积30万亩的现代渔业示范区，已开发海参养殖区9万亩，成为全国规模最大的单片滩涂养殖区。滩涂养殖海参，这不是一看就知道的比较优势，是一个需要下功夫才能找准的比较优势。

    竞争优势是在比较优势的基础上营造和培育出来的、有自我创新和发展能力的持续性优势。只有培育和营造出具有不断创新和具有可持续自我发展能力的竞争优势，才能永葆经济活力。东营的发展证明了这一点。