蓝天白云繁星，山东环保百姓“看得见”

山东省环境保护厅副巡视员董秀娟介绍山东近年来的环境保护情况。

　　大众网济南6月17日讯（记者 赫洋）“蓝天白云，繁星闪烁”，这是山东省环保部门采用的环境评价标准，为的就是让老百姓能用自己看得见的实物来衡量身边的环境质量。在今天上午举行的“聚焦美丽山东——第九届中国网络媒体山东行”新闻发布会上，山东省环境保护厅副巡视员董秀娟女士介绍了山东近年来的环境保护情况，山东省水环境连续10年改善，大气污染物含量连年下降，并全面完成了国家下达的节能减排目标。如今，小清河入海口消失多年的鱼群又“游”了回来，通过节能减排也让山东“治霾”效果更加明显，通过第三方专业机构统计的环境监测数据每月进行公布，运用新技术制造的环保塑料袋打开了香港的“大”市场。　　

　　治理水污染推行“河长制”，小清河入海口重现鱼群

　　目前，山东省以南水北调沿线为重点，按照流域性、系统性、综合性要求，启动实施新一轮小清河流域生态环境综合治理。对全省城市建成区污水直排环境现状进行了全面排查和登记。济南、菏泽市推行“河长制”，将河道治理与水质保障的责任分解落实到人，实行综合考评。

　　不少常年出海打渔的渔民都发现，在小清河入海口消失多年的鱼群，这几年又“游”回来了。2012年以来，山东省主要河流中的化学需氧量(COD)和氨氮平均浓度分别为24.8mg/L和1.2mg/L，同比分别下降6.3%和18.3%。南水北调沿线共建成人工湿地14.6万亩，修复自然湿地16.3万亩，COD、氨氮浓度基本达到三类水质要求。从2003年起，山东省在经济保持快速增长的背景下，水环境质量连续十年持续改善，COD浓度年均下降18.0%。李克强总理作出重要批示：“山东省在有关方面配合下，精心治理南四湖流域污染，取得了可喜成绩，为南水北调工程顺利通水打造了‘绿色屏障’。相关经验可予总结，以资借鉴。”

　　用“减排”促进“治霾”，空气质量每月通报

　　去年年底在华北地区出现的持续雾霾天气，让公众对环境质量的关注程度。为了回应公众对空气环境的关切，山东省以工业废气、城市扬尘、机动车排气为重点，构建大气污染联防联控机制，每月向各级党委、政府通报17个设区城市环境空气质量。同时，对燃煤电厂脱硫烟气旁路拆除，强化除尘脱硫等治污设施监管，建成覆盖全省的机动车环保检测网络。其中，临沂市政府专门成立了环保专项攻坚整治指挥部，青岛市在省内率先实行黄标车提前淘汰和油气治理补助政策。2012年，山东省大气主要污染物可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度同比分别下降4.4%、10.8%、10.9%。

　　在大气污染防治过程中，山东省在注重“治标”的同时，更注重从源头上“治本”。为了控制污染物排放总量，山东省将“十二五”减排目标细化分解至17市政府和省直有关部门，省政府与17市政府和省直有关部门签订了责任书。制订实施了2012年度主要污染物减排计划，会同省监察厅定期调度通报重点减排项目进展情况，推进工程减排、结构减排和管理减排。2012年，山东省四项主要污染物COD、SO2、氨氮、氮氧化物均完成了国家下达的年度减排任务，氮氧化物扭转了不降反升的现状。

　　环境监测“向上一级” 数据由第三方专业机构提供

　　所谓环境保护，其重点终究是要落在一个“保”字上。怎么“保”？靠的就是在源头上加强监管。在环境监测过程中，山东省2012年完成了7项区域类规划环评和造纸行业规划环评，审批建设项目182个，对不符合要求的，暂缓审批33个、拒批15个，对7个区域实行了从严审批。省政府组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点对总量减排、污水直排环境等突出环境问题进行了现场检查，通报处理了发现的主要问题。制定了《解决突出环境问题工作程序规定》，每月定期召开全省环境形势分析会，建立网上信访、舆情监测与执法联动机制。

　　为保证监测数据真实有效，山东省将各地的环境监测任务统一“向上一级”，即省级负责17个设区城市环境质量的监督监测，污染源监督监测下放到各市、县（市）区。机制改革的要点是实行“监测设备有偿转让，专业队伍运营维护，专业机构移动比对，环保部门质控考核，政府购买合格数据”。在济南、滨州、菏泽3市试点的基础上，对全省17市所有空气站实施了TO模式运营管理。实施改革后，数据准确率大幅提高，空气站运行成本（含设备更新）比原模式降低约15%。

　　小塑料袋占领大市场，建起环保产业研发基地

　　在前不久举行的山东公益环保联合会座谈会上，山东地球卫士环保科技有限公司总经理赵长军现场展示的“烧后不滴油”的环保塑料袋引起了大家的兴趣，而目前，这种塑料袋已经销往香港等地。

　　“科学技术是第一生产力”，而科技研发对山东环保的贡献尤为明显。目前，山东省已经围绕供需对接、通用测试、产品孵化、技术研发四项职能，完成了省环保产业研发基地一期工程建设。成功举办了5届绿博会，使绿博会已发展成为有一定影响力的区域性绿色产业展示交易平台。同时，国家水专项取得一系列重大科研成果，“南水北调东线南四湖流域污染综合治理技术体系创新与应用”项目获得2012年省科技进步一等奖。

　　在农村地区，继荣成之后，山东的文登、乳山两市又获得国家级生态市命名，寿光市通过了国家级验收。6个市(区)被命名为省级生态市(区)，217个乡镇、159个村分别获得省级生态乡镇、生态村称号。2012年省财政安排专项资金1500万元，加强自然保护区、生态功能区建设管理。同时，山东环保系统涌现出的“环保卫士”孟祥民同志先进事迹被推向全国，填补了环保系统有史以来全国重大典型的空白。