以科学发展观指导执政能力建设

    当前，加强和改进党的执政能力建设，要自觉把科学发展观的要求贯彻落实到各方面和各环节，切实解决好执政中的三大基本问题：一是坚持以人为本，强化执政理念，解决好“为谁执政”问题。这就要求在思想观念上强化以人为本的意识，在制度设计上制定好以人为本的政策，在社会建设中认真解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，在工作中正确处理好人民内部矛盾，在目标上促进人的全面发展，在体制上为以人为本的实现提供新的体制保障。二是坚持紧紧依靠全体人民和全体党员，壮大执政主体，解决好“靠谁执政”问题。一方面，在执政能力建设中尊重人民民主地位。包括丰富“人民”概念的内涵，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展和发展成果由人民共享。另一方面，在执政能力建设中尊重党员主体地位。加强党员主体问题的理论研究，完善党内民主的法规体系，充分激发、大力培育党员的主体意识;切实保障党员的民主权利;切实完善尊重党员主体地位的制度保障;积极搭建发挥党员主体地位的实践平台;借鉴世界政党尊重党员主体地位的有益经验。三是坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善执政方式，解决好“如何执政”问题。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，全面推进党的思想、组织、作风、制度、执政能力、先进性和反腐倡廉建设，实现中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程协调发展。

　　(陈小林 作者为国家社科基金重点项目“贯彻落实科学发展观与加强党的执政能力建设研究”负责人、中共江西省委党校教授)