看科学发展的“垦利样本”

新形势下如何做到加快发展与改善民生的有机协调——

看科学发展的“垦利样本”

作者：杜双全

“政府专门划出了3000亩地作为富民区块给我们，还给予了很多优惠政策，俺和别人合包的200亩海参池塘,预计今年春天销售收入能达到300多万元。”近日，在东营市现代渔业示范区，海参养殖户李新景高兴地告诉记者。连日来，随着气温的回升，春季海参投苗工作全面展开，“今年又是个丰收年。”小岛河海珍品专业合作社经理姜士忠说。

垦利县牢牢把握“科学发展”这个主题，把加快发展与改善民生融为一体，加快推进黄蓝经济示范区建设，同时，坚持以人为本、民生优先，在实践中走出了一条经济和民生相协调的科学发展之路。

紧抓黄蓝两大国家战略带来的发展机遇，垦利县在发展过程中坚持“好中求快、又好又快”的工作基调，充分发挥黄河口独特生态优势、蓝色海洋资源优势，打造具有高效生态特色的现代农业、具有核心竞争优势的新型工业、具有支撑带动效应的现代服务业，力推县域经济跨越转型发展，发展规模以上农业龙头企业38家，创建黄河口特色农产品品牌42个；深入实施新型工业化战略，2011年实现工业总产值1273亿元，利税172亿元；积极构建“一核心、两线、三区”的大旅游格局，2011年，共接待游客112.4万人次，旅游综合收入达到4.59亿。

大项目建设是优化产业结构、实现产业升级的重要支撑。垦利县以“项目提升年”为抓手，围绕工业经济、现代农业、城市建设、现代物流服务等领域，确定了500万支/年汽车制动器总成等总投资410亿元的102个重点项目。2月份，该县集中开工建设了总投资106.85亿元的35个重点项目，掀起了县域经济跨越发展的高潮。

社会经济不断加快发展的同时，垦利县的民生建设也“不差钱”。2010年该县为民办实事工程实施总投资为3.18亿元，2011年达到6.47亿元，2012年该县确定了确定了实施教育惠民、公共卫生体系建设、保障性住房建设、城乡环境改善、群众文化繁荣等总投资9.3亿元的10件37项为民办实事工程；坚持城乡统筹发展，突出抓好广电中心、环境监测中心等总投资84.6亿元的33项城建重点工程，深入实施城镇化战略，年内新建、改建总投资7085万元的8个农村社区服务中心，力争农村社区覆盖率达到82%；突出生态建设，实施好概算总投资6.16亿元的兴隆生态林场建设，深入实施文化惠民工程，广泛开展“村村唱戏村村舞”等群众性文化活动，形成覆盖城乡、功能完备的公共文化服务体系。

垦利县今年积极开展了“解放思想争一流、为民服务树形象”主题教育实践活动，“千名干部进百村(企业)、万名党员联万户”、“擦亮窗口服务百姓”、“万人大评议”等9项专题活动全面展开，进一步营造了凝心聚力谋发展，干事创业争排头的浓厚氛围。全县各级各部门按照可比性工作争第一、不可比工作创品牌的要求，深入生产车间、田间地头，广泛开展调查研究，建立党员干部直接联系群众机制，解决群众生产生活中的热点难点问题，全面掀起了新一轮大跨越、大发展的热潮。