枣庄市实施乡村文明行动工作情况汇报

枣庄市实施乡村文明行动工作情况汇报

中共枣庄市委宣传部 枣庄市文明办

　　自2011年全省乡村文明行动启动以来，枣庄市高度重视，把实施乡村文明行动作为一项重要的民生工程、民心工程，精心组织，周密部署，真抓实干，强力推动，2012年，滕州市、市中区被评为首批乡村文明行动省级示范市（区），5个乡镇被评为首批乡村文明行动省级示范乡镇，2个村被确定为省级“乡村文明家园”建设示范点，今年有3个镇、8个村列入全省“百镇千村”建设示范工程。到2013年底，全市将有656个村达到示范村标准，918个村达到达标村标准，占全部行政村的75%。

　　一、以建立健全工作机制为根本，夯实乡村文明行动基础。实施乡村文明行动需要多方齐心聚力和持续推进。为此，我市以机制做保障，靠制度去推进，让这项工作始终充满生机活力。建立了组织协调机制，市、区两级分别成立乡村文明行动领导小组，所有乡镇全部建立工作站，明确专人负责，特别是在村级层面由“第一书记”、大学生村官或下派干部担任指导员，具体负责业务指导和工作推进。建立了责任落实机制，把52项具体工作细化分解到46个市直部门，目标任务落实到岗到人，每年年初，市里对当年拟完成乡村文明行动任务村进行明确，建立村指导员花名册并进行培训，同时建立动态管理台账，加强日常管理。建立了督导检查机制，把乡村文明行动列为市委、市政府重点督查工作，采取定期督查、专项督查、现场调度、专题调研和召开动员会、推进会、调度会、现场会等方式，分别对区市、乡镇、村工作情况进行督查通报，使工作中的重点难点问题和薄弱环节，尽快得到解决和加强。建立了考核奖励机制，把乡村文明行动纳入领导班子及领导干部任期目标和考核评价体系，分别占区市千分考核中的25分、市直单位百分考核中的6分。市财政每年列支专项资金300万元，对考核优秀的示范镇村年终分别奖补10万元和2万元。

　　二、以深入宣传发动为重点，营造浓厚活动氛围。为引导广大基层群众全面了解乡村文明行动目的意义，充分展示党委政府关心支持农村发展的举措成效，进一步提升乡村文明行动的社会影响力和群众参与度，我们狠抓舆论宣传和氛围营造。专门研究制定了宣传方案，指导市内各级新闻媒体统一开设专题专栏，对乡村文明行动重点工作、薄弱环节、进展成效等全程跟踪报道，大力宣传创建过程中的好典型、好经验、好做法，曝光工作不力的单位。开展区市委书记和区市长电视专访，让他们在镜头前逐一谈认识、表态度、定目标、讲措施。五区一市均设立了大型户外宣传广告，全部创建村利用文化大院、宣传栏、文明一条街等阵地，进行乡村文明行动标识、主题用语宣传推介，有效地推动了乡村文明行动家喻户晓、深入人心。今年，在交通要道、旅游大道沿线，重点打造了“乡村文明家园”示范片区，借助新闻媒体进行典型推广，让镇村学有榜样、赶有目标。

　　三、以城乡环境综合整治为突破口，优化农村生产生活条件。长期以来，农村生活垃圾污染严重、环境脏乱差现象，是基层群众意见最大、反映最为强烈的突出问题。为此，我市将城乡环卫一体化建设作为推进乡村文明行动的一项重点内容，研究制定全市城乡环卫一体化实施意见，市长与各区市主要负责人签订了目标责任状，将此项工作纳入年度考核重要内容，明确一名市委常委帮包一个区市，今明两年市财政投入8000万元专项资金，并从明年开始把城乡环卫专项资金列入预算，建立长效保洁机制。目前，全市已覆盖三分之二镇村，明年上半年实现全覆盖。其中，滕州市累计投资1.2亿元，21个镇街全部成立了环卫机构，覆盖率达100%，打造了“村收集、市镇转运、无害化资源化处理”和垃圾运输委托管理的滕州模式。峄城区实施农村环境连片整治，突出生活垃圾、生活污水处理和饮用水源地保护，构建了“户收集、村分类、镇中转、区处理”的垃圾一体化处置体系。大力推进农村沼气工程建设，与改水、改厨、改厕、改圈相结合，从源头上根治柴草乱堆、粪污乱排现象。全面推进乡村“五化”建设，工作开展以来共硬化道路826.3万平方米，栽植各类苗木1071.44万株，安装路灯18395盏，开挖整修下水道1911.26公里，清理“三大堆”34057处，农村生产生活面貌焕然一新，深受农民群众欢迎。

　　四、以满足农民精神文化需求为目标，繁荣发展农村文化生活。大力开展争创文化强省建设先进市活动，围绕构建城乡“15-20分钟公共文化服务圈”，深入实施文化信息资源共享、广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，构建了市、区（市）、乡镇、村四级公共文化服务体系，新建、扩建和规范农村文化大院（广场）750个、文化活动室1320个，农家书屋实现全覆盖，农村电影放映工程覆盖率达到100%。全市各级政府不断加大对庄户剧团的扶持力度，帮助出点子、搭梯子、给票子，全市已发展庄户剧团500余家，年均演出6500余场，每演出一场均给予相应补助。峄城区财政列支100万元专项资金重点扶持庄户剧团发展，还明确了区直企事业单位直接面向庄户剧团的“一对一”扶持任务，积极引导社会资金参与庄户剧团建设，有效拓宽了庄户剧团的资金投入渠道。今年以来，坛山街道徐楼社区艺术团、阴平夕阳红剧团等70多家庄户剧围绕乡村文明创建、四德工程建设、文明新风弘扬组织编排了歌曲《四德工程就是好》、小品《家和孝为先》、京东大鼓《文明行动称民意》等节目50余个，深入全区农村巡回演出100多场，宣传政策、讴歌典型、弘扬道德，为广大群众送去了欢乐、传播了文明，深受老百姓欢迎。

　　五、以强化农民道德养成为着力点，倡树文明和谐新风尚。坚持立足农村实际，把思想教育和道德实践结合起来，引导广大农民明是非、辨善恶、知美丑，进一步内化为自觉行动。结合正在开展的社会主义核心价值观宣传教育和“四德”工程示范县创建活动，在所有创建村开设道德讲堂，月均开讲1次，从孝敬老人、诚实守信、文明有礼等身边小事入手，推动传统美德更加深入人心。全市95%的行政村建立了道德评议会，引导农民自我管理、自我教育。重视发挥典型引领作用，开设善行义举榜，广泛开展身边好人、道德模范和好儿女、好婆媳、好夫妻、文明户等评选表彰活动，树立道德标杆，激励农民见贤思齐，形成了由个体到群体、由感动钦佩到效仿践行的“滚雪球”效应。滕州市大宗村打造“中华孝心第一村”，对评选出的“好媳妇”披红戴花，敲锣打鼓向娘家报喜，让她们收获社会尊重和赞誉。大力实施“新农村新生活”培训，围绕“乡村文明行动”目标任务，重点开展了村居美化、家庭道德、亲子教育、科学技术、文化娱乐、身心健康6个方面30余项内容的培训教育活动。开展培训活动1600余场次，培训农村干部及妇女群众20万余人。

　　六、以“城乡文明牵手共建”为抓手，推进城乡协调发展。不断深化“城乡文明牵手共建”活动，组织各级文明单位与农村进行结对帮扶。从宣传教育、发展经济、村容整治、和谐建设、文体活动、科技普及、关爱健康、困难帮扶等方面入手，引导人才、智力、资金等资源流向农村、支持农业、服务农民，实现以城带乡、城乡共建、和谐发展，并将共建情况作为文明单位每年年终复查的重要依据。目前，全市有770个省市文明单位参与结对帮扶活动，扶助资金近9100万元。广泛开展乡村文明志愿服务活动，倡导农民亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户，参与关爱孤寡老人、残疾人和留守儿童志愿服务活动。台儿庄区马兰屯镇顿庄村成立了全市首家农村义工组织，将热心公益、乐于奉献农民组织起来，开展打扫卫生、清理垃圾、帮助孤寡老人等志愿服务活动，倡树了农村文明和谐新风尚。峄城区古邵镇在全省属率先成立文化志愿者服务队，由退休文艺工作者、农村文化经营户、文艺爱好者等热心文化公益事业的各界人士150余人组成，实施一村一场戏活动，为全镇66个村进行巡回演出。积极发展“留守流动儿童快乐成长活动站”，招募大学生志愿者为留守流动儿童提供心理指导、关爱服务，目前已建立留守流动儿童活动站171个。