新常态是顺应美好生活的新期待

 高仁建

　　“新常态”是一个具有历史穿透力的战略概念。 “新常态”已经成为中国经济发展议题上的热词，而为其舆情热度新添上一把火的，是刚刚闭幕的中央经济工作会议。山东深入贯彻习近平总书记视察山东时的重要讲话精神，坚持腾笼换鸟、凤凰涅盘的思路，切实把握经济新常态的特征，积极适应国家宏观调控的思路、方式和举措，紧密结合实际，积极帮助企业解决实际困难和问题，切实做好保障和改善民生工作。 

　　新常态是发展的新动力。从去年开始，山东省委省政府就已经着手营造和融入“新常态”，从降低准入门槛到简政放权，从金融改革到鼓励创新，山东在进一步促进经济发展、优化营商环境、释放活力上浓墨重彩，成效日趋显现。例如，省政府已经明确列出了今后全省重点抓好的6个方面简政放权、减少行政许可的工作任务，并根据部门职责细化为30条具体任务，确定了部门分工、具体措施和时限要求。并要求，凡市场机制能够有效调节的，不设行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理的，不设前置审批。这一系列的政策“红利”彰显的是一个政府在服务群众、发展经济、完善法治方面的诚意和决心。

　　新常态必须树立必胜信心。不难看出,“新常态”下我们面临各种风险和困难：传统制造业产能普遍过剩；地方融资平台和影子银行快速扩张所导致的信用违约风险不断提高,企业融资难融资贵；房地产调控长效机制还未建立,人口红利日趋消失的同时就业形势仍然严峻等等。我们必须正确认识山东经济发展的阶段性特征，适应进入增速换挡、结构调整、改革攻坚的新常态发展阶段的新形势、新任务、新要求，围绕中央提出的稳增长、调结构、惠民生、防风险的要求，主动作为，勇闯难关，大力提升和发挥出山东的内生创新动力，加快推动山东发展从要素驱动向创新驱动转变，着力打造山东经济的“升级版”，加快山东实现全面小康的步伐。

　　新常态必须书写亮丽民生答卷。刚刚闭幕的中央经济工作会议，提出明年经济工作五大任务，也与民生问题有关联。“努力保持经济稳定增长”意味着居民收入、就业等方面有保障。特别是习总书记视察山东近一年来，省委、省政府带领全省干部群众，牢牢把握山东工作的正确方向，努力在全国发展大局中走到前列。一年来，各地在做好承接和削减自身审批的同时，主动探索规范化、标准化管理，提高工作效率。淄博除了推出视频联动审批，还推出工业园区项目不用单独进行有关评估的“区域化评估评审”，聊城推出工商、国税、地税、质检“四证联办”制度，济南市在政务大厅设立项目总受理窗口，实行并联审批“一号通”。截止9月底，全省实际享受所得税优惠条件的小型微利企业1.5万户，减免所得税额4.61亿元，全省小微企业所得税预缴受惠面为100%；全省享受增值税免税政策的小微企业共1.9万户，占全省小微企业户数的74.97%，累计免征增值税1.64亿元。各地职能部门的审批事项向一个处室集中，审批处室向政务大厅集中，现在全省各市县都建立了政务大厅，实行了工商注册改革“30条”，注册资本实缴改认缴，减少注册前置审批事项31项。切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走到前列。

    改革未有穷期，改革明日可期。在新常态下，政府财力有限，要想顺应美好生活的新期待，这就需要我们抓民生工作既要统筹谋划，协调推进，又要抓住重点，不撒胡椒面，不搞零打碎敲，要一件一件抓落实，一年接着一年干，锲而不舍向前走，积小胜为大胜，让全省人民生活更加美好。