刘国田：政府花钱买服务破解“垃圾围村”

全国人大代表、潍坊金丝达实业有限公司董事长刘国田接受大众网专访。大众网特派记者 李兆辉 摄

    大众网北京3月11日讯（特派记者 李兆辉）今年政府工作报告中提到，通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。10日下午，全国人大代表、潍坊金丝达实业有限公司董事长刘国田在接受大众网记者采访时说，他调研时发现，一些地方“垃圾围村”的问题日益突出，阻碍了新型城镇化进程。为此，他建议，推进城乡环卫一体化，以县为单位，将全县城乡垃圾清运处理工作统一委托给一个部门处理。

　　今年政府工作报告在2014年重点工作中提到，以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。“政府工作报告中提到的‘加强村庄规划管理’、‘让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力’，既明确了城镇化建设方法，又提出了城镇化建设的目标。”作为山东省昌邑市奎聚街道杨洼村党支部书记，刘国田对新型农村建设和城镇化建设很有想法。他在调研时发现，一些地方“垃圾围城”、“脏乱差”等问题日益突出，部分地区重经济、轻环保，部分农村群众环卫意识淡薄，随处乱扔垃圾现象普遍等。这已经成为影响农村环境面貌的普遍问题，制约了生态文明建设，也阻碍了新型城镇化进程。

　　刘国田认为，造成上述现象的主要原因是，农村垃圾面广大、构成复杂，增加了集中处理的难度，而部分地区对农村生态文明建设重视不够，再加上实行环卫管理的农村地区大多采用“户集、村收、镇运、市处理”的传统模式，存在多头管理、各自为战、管理不力等弊端。而且，资金投入、队伍建设监督管理等保障机制尚不健全，不仅没有统一标准，而且目前普遍采用的填埋、焚烧等手段，不能从根本上解决环境污染问题。

　　为此，刘国田建议，推进城乡环卫一体化，以县为单位，将全县城乡垃圾清运处理工作统一委托给一个部门处理，统一收集、统一清运、集中处理。国家应出台鼓励资本投资建设城乡生活垃圾资源化利用项目的政策措施，推行垃圾无害化、资源化处理和利用，解决传统填埋、焚烧等方式造成的二次污染问题。还要利用数字化技术，通过车辆GPS定位量化管理、对讲机通话定位、垃圾收运物联网智能化管理、城区及环卫设施监控等现代化管理模式，实现统一标准、统一检查、统一考核和评比。而要实现以上目标，应按照“谁产生、谁付费”的原则，实行县乡村分级投入资金，以县乡两级财政为主，多渠道筹措资金。加快环卫管理产业化，政府花钱买服务，委托企业市场化运作。