高虎城：中国已成120多国最大贸易伙伴

商务部部长高虎城回答记者提问。

    大众网北京3月7日讯（特派记者 尹玉涛）今天上午，全国人大十二届二次会议记者会在梅地亚中心多功能厅举行，商务部部长高虎城就“商务发展与对外开放”的相关问题回答了中外记者提问。其中，针对外贸发展、内贸流通、APEC会议等备受关注的问题进行了具体而详实的解答。

　　谈外贸：

　　已成120多国的第一大贸易伙伴，瞄准贸易强国

　　据高虎城介绍，中国成为全球货物贸易第一大国，应当说是我国改革开放以来对外开放发展进程当中的一件大事，是一个带有标志性的历史事件。这是几代人努力的结果，也是中国坚持走特色社会主义道路和坚持对外开放基本国策的表现。如果按照现在掌握的资料来看，中国4.16万亿美元的进出口总额，约占2013年全球贸易的12%，中国已经成为120多个国家的第一大贸易伙伴。此外，中国在去年的4.16万亿进出口总额当中有将近2万亿的进口，这对全球的经济增长做出了杰出的贡献。

　　就国内而言，2万多亿美元的出口，为国内的就业和税收乃至于各个方面的经济发展都做出了重要贡献。拿就业而言，据不完全统计，我们国家7亿多就业人口中，大概4个人中就有一位是直接和间接地从事对外贸易的。我们看到这个变化的同时，有一个事实也是客观存在的：我们是一个贸易大国，但并不是贸易强国，出口产品当中绝大部分附加值比较低，自有品牌比较少，在全球的营销网络和营销方式也是比较滞后的，这是我们下一步由一个贸易大国迈向贸易强国的过程中必须要面对和解决的问题。这些问题的解决，实际上是调整结构、转变发展方式的过程。

　　“可喜的是，现在中国的企业面对这样的压力和变化，都在不断地提升自己的竞争力，不断地调整自己的发展方向，更多地在结构调整方面，在提高附加值方面下工夫，这使我们对下一步的发展还是充满信心的。”高虎城说，从国际的需求来看，2014年国际经济保持了继续复苏的势头，特别是发达国家经济开始复苏，需求会缓慢增长，这对中国的出口来说是有帮助的。从新兴经济体来说，虽然由于各种原因出现了经济放缓的状况，但是新兴经济体的经济基本面还是良好的，是有能力克服目前遇到一些困难，逐渐使自己的经济在2004年有所回升和好转。

　　从国内的竞争条件来看，有两个方面是有利因素，一个是企业在国际金融危机以来中国外贸企业内生的调整和发展动力的变化，这一点可以从产品结构和市场结构、营销战略上看得出来。另一方面是体制和机制的创新，这方面将会激发企业的制度红利，使企业的竞争力能够得到进一步提高。“所以，综合分析2014年整个国际市场形势，我们对2014年中国外贸实现7.5%的增长是充满信心的。”

　　谈内贸：

　　免征税费稳定国内市场，“南菜北运”解决卖难买难

　　高虎城介绍说，内贸流通是一个与民生联系非常密切的、息息相关的领域，商品流通当中与老百姓关系最密切的是农副产品。农副产品的规模生产尽管这几年有了长足的发展，但是生产规模还是比较小，与庞大的市场消费需求不相匹配。这里面有个很重要的问题，就是信息如何对称的问题。而在流通环节，主要问题是环节多、效率低、成本高。

　　为了解决这些问题，促进消费品的流通，我国出台了免征蔬菜、鲜活肉蛋等农产品流通环节的增值税，免征农产品的批发市场、农贸市场的城镇土地使用税和房产税等优惠政策，会同交管部门制定措施，解决城市生活必需品配送车辆的停靠难、运行难、装卸难的老大难问题，累计支持了一大批涉及全国大中城市以上的将近2700多家农贸市场和760家社区连锁店的升级改造。

　　当前，商务部正会同地方相关部门，推动各级政府尤其是市级政府在公益性项目当中采取回购和收购一批批发市场的股权和股份的方式，增加公益性的投入，这样就使经营成本进一步降低下来。

　　“大家可能注意到一个现象，现在个别农副产品狂热地被炒作的现象越来越少，但是买难卖难的事情还时有发生。”高虎城说，去年遇到广西蔬菜、湖南莴苣等买难卖难的问题，但很快市场就得到了平息，这里面有一系列相应的措施，是这几年共同建立起来的。比如说开通了南菜北运，比如说在网络上开通了市场出现的买难卖难时的一个网络体系，也就是说市场会发出一个信号，告诉他们哪些企业会需要这些产品，全国的商务部门会同其他部门，组织这些采购商到卖难地区进行采购，组织这些生产地的生产商或者经销商到需要的地方推销自己的产品。

　　“遇到地震、干旱，也包括一些公共安全事件发生时，市场会发生一些波动，在这方面，我们建立了一个三级的应急和储备机制，中央和地方都是由财政来支付，商业企业的储备是由企业来做的。”高虎城说，目前，这个储备体制已经覆盖了全国31个省市自治区和156个地市级以上的城市。

　　同时，集中清理了一批含有对地区封锁相关的规定，针对一些零售商滥用市场优势地位收取进场费、拖延支付付款的行为进行了整治。此外，还建立了商品的追溯体系，特别是在肉、蛋、菜方面的追溯系统。目前，从上海在两年前进行试点，已经拓展到了全国50个大中城市。

　　“在消费者的需求和监督之下，企业会不断改善供应流通保障体制，政府部门也会加强在各个方面的工作力度，确保消费作为“三架马车”之一，不但能够在经济增长当中达到50%的贡献率，而且不断地提高这个比例。”高虎城充满自信地说。

　　谈APEC：

　　APEC的作用并未削弱，贸易部长会议5月将在青岛举行

　　在时隔13年之后，今年中国将再次成为APEC的东道主，将主办领导人非正式会议以及部长级会议等系列活动，其中APEC贸易部长会议将在5月17日至18日在山东省青岛市举行。”据高虎城介绍，针对当前亚太经济面临的新形势，中国提出APEC中国年的主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”，

　　在记者会现场，有记者提问说：“今年中国将举办APEC会议，请问高部长，我国在推动亚太经贸合作方面会具体有哪些举措？”

　　高虎城回答说，亚太经合组织（APEC）是当前亚太地区参与程度最高、影响力最大的一个区域组织。自1989年建立以来，APEC在地区的贸易投资自由化和便利化、经济技术合作两个轮子的驱动之下，为促进亚太地区的贸易投资发展和经济繁荣做出了重要的贡献，发挥了重要的作用。

　　“我不赞成说APEC的作用正在削弱，我相信21个APEC组织成员也没有人会有这样的认识。为什么？很简单，我们只要回顾一下每年APEC会议，从各个层级的部长级会议到非正式的领导人会议当中，每年每次会议取得的成果和它对成果的盘点，以及看APEC在推动区域投资贸易便利化以及经济合作方面所发挥的作用，就会得出这个结论。”高虎城说，中国作为亚太地区大家庭的重要一员，经济是同亚太地区密不可分的。2013年，我国同APCE成员之间的贸易额占我国对外贸易总额的60%。我国对APEC成员直接投资占我国对外直接投资总额的将近70%。我国实际利用外资来自于APEC成员国的比例达到了利用外资总额的83%。在中国十大贸易伙伴当中，有八个是APEC的成员，由此可以看到中国和APEC的联系、APEC成员和中国的联系。

　　高虎城说，中国在2014年将会同APEC其他成员一道，围绕中国年所确定的主要议题，通过全年的系列会议合作，不断扩大共识，共同推动年底的APEC领导人非正式会议取得积极务实、面向未来、惠及亚太的成果，为促进本地区的共同发展作出新的贡献，也为巩固和进一步推动全球经济的发展和繁荣做出贡献。