张淑琴：建立国家教学资源库共享优质资源

　　编者按

　　2014年全国两会于3月3日开幕，山东的人大代表在过去的一年中，如何履职？他们去年的建议都实现了吗？在新一届人民代表大会上，他们又将提出哪些建议、议案，影响或者即将为人民群众的生活带来改变？

　　大众网记者分别在会期前夕、会中对山东的人大代表进行采访，近距离看履职时效，聚焦全面深化改革的新思路、新想法。

张淑琴在参加教育部会议时，发表自己对教育行业的见解。

张淑琴在办公室整理文件，准备递交全国两会的建议。

　　见证履职（9）

　　代表张淑琴：建立国家教学资源库共享优质资源

　　大众网北京3月2日讯（记者 孔红星） “近几年，国家非常重视学前教育，不断加大投入，改善学前教育办学条件，但是还缺少一部与之相关的法律，来维护学生及老师们的利益，促进学前教育事业更好的发展。”今天，刚刚抵京的全国人大代表、临沂市一小岔河校区执行校长张淑琴接受大众网记者采访，今年全国两会她准备了十余个建议，其中提出了要为学前教育立法，在享受优质教育资源方面，建议建立国家教学资源库。

　　建议为学前教育立法，保障学生和老师利益

　　张淑琴说，学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，目前的学前教育法律地位不明确，管理体制和投入体制不顺，政府责任不清，难以建立健康的学前教育管理秩序。国家应制定学前教育法，以更好地规划和促进学前教学的发展。

　　“国家在‘十二五’期间，拿出500亿投向学前教育。第一个学前三年行动计划的实施让中西部地区的学前教育场所、设施有很大变化。”张淑琴说，但是，学前教育的资源远远不能满足社会的需求，上学难、上学贵的问题还没有得到根本的解决。张淑琴在走访调研时了解到，很多家长反映上公办幼儿园难，上民办幼儿园贵，现在好一点的民办园，每月收费一千元多元。价格高的原因与高额的房租成本、聘用人员成本等有关，如果国家出台学前教育法，政府加大对学前教育的投入，增加公办幼儿园的数量，加大公办幼儿老师招考的力度，对民办园给予一定的补贴，这样能有效地降低、缓解上幼儿园难的问题。张淑琴说。

　　另外，张淑琴还提到学前老师培训的问题。她说，现在从事学前教育的部分老师没有教师资格证和专业合格证。“有的村办幼儿园就是看孩子，老师的专业技能和学术修养都不能满足科学施教的要求。当然，这些老师自身的福利也没有保障，没有保险，外出学习培训的机会非常少，职业上升的空间很有限。幼儿园没有独立的法人，没有独立的职称体系，这些都影响学前教师工作的积极性。”学前教育迫切需要立法规范，需要国家加大投入，才能保障学生和老师的多方面利益。

　　教学条件差留不住优秀老师，农村教育必须受关注

　　在张淑琴众多的建议中，关注度比较高的还有农村教育。她说，农村教育是我国义务教育的短板，促进教育均衡发展，首先要加大对农村教育的投入。

　　在调研中张淑琴了解到，农村学校无论是硬件建设还是软件建设，都与城区学校有比较大的差别。这些年尽管做到了城乡教师统筹工资，但是农村老师们的工作环境和吃饭、住宿、交通、取暖等问题还不尽人意。张淑琴说，国家早就启动了教师周转房项目，但缺少对东部欠发达地区的资金支持。农村学校的操场、图书室、实验室、仪器室、音体美器材等都大都不符合标准化学校的要求。农村老师很少有外出学习培训的机会，因为外出学习每人次的培训费大约两千元，而学校的培训资金非常有限。“对于村级小学的老师，培训的机会就更少。”张淑琴感叹到，现在农村学校很难留住优秀的老师，他们的专业技能发展到一定程度，就会想办法调离农村学校。

　　农村小学中心校刚毕业的年轻老师多，村级小学以年龄偏大的老教师为主，部分农村学校存在学科性老师缺编，一些村级小学没有音体美专业教师，落实课程方案都成问题，比起城市优质的教育资源，说农村孩子输在了起跑线上并不为过。

　　张淑琴建议国家应该进一步加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村教师的待遇，吸引更多优秀教师到农村从教。加大城乡校长、教师交流的力度，提高农村学校的办学水平。

　　建议建设教学资源库，让知识扩展最大化

　　在谈到对学生的教育和老师的培训方面，张淑琴提议建立国家教学资源库，更好地推进教育信息化。“现在，很多学校教室安装了多媒体教学设备，但是可用的优质网络教学资源还不够，好比建好了房子，里面需要充实。”张淑琴形象比喻到。

　　现在为了促进教师专业成长，学校一是派老师到外地学习，二是请专家到学校来授课，这样费时费力，支出费用也相对较高。张淑琴设想如果建成国家网络教学资源库，老师们需要什么资料，都可以去里面去取。

　　“国培、省培专家的讲座都是高层次的、高水平的，一般的老师根本没有机会去听，如果把他们讲座的内容放在资源库里，每个老师都可以随时学习。另外，国家每年举行课件比赛、教学设计比赛、讲课比赛，层层参评的作品是大家用心去做的，也都是一些精品，把这些作品放在这个平台上和大家一起分享，就是帮助一线教师更好地成长，节约基层学校的培训成本，也提高知识的利用率。网络教学资源平台还可以让偏远地区、缺少专业学科教师的农村学校孩子分享优质学校优秀教师的课堂教学，让家长也分享家庭教育的方法”老师们对教学资源库充满期待。