马蔚华建议：放宽市场准入大力发展普惠金融

　　新华社信息北京３月４日电（记者王文迪、郭洪海、王文帅）全国政协委员、招商银行前行长马蔚华３日建议，要通过放宽市场准入、加大政策引导等方式大力发展普惠金融。

　　十八届三中全会首次提出，“发展普惠金融”，马蔚华认为，以向弱势产业、地区和群体提供金融服务为宗旨，同时追求金融机构等自身可持续发展是普惠金融发展的目标要求。

　　他建议，当前可适度放宽市场准入、下放审批权限，支持社区银行、村镇银行、信用合作社、资金互助社、小额信贷、消费金融、融资租赁等小型金融机构发展，完善金融服务体系，充分发挥其“草根金融”的优势，以覆盖小微企业、个人经营者、农户等大型金融机构无暇顾及，或者由于成本、风险与收益不匹配而不愿涉足的市场。

　　同时，加强政策引导，鼓励金融机构加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度。对银行发放涉及普惠金融的贷款在信贷总量调控、风险权重、不良贷款容忍度和坏账核销等方面实施更加差异化的支持政策，更加充分有效地发挥银行信贷的主体作用；鼓励和引导小贷公司、村镇银行等机构发挥更为重要的作用，允许运营状况良好、风险管理能力较强的机构在资本市场发行金融债或专项融资工具；加快建设多层次资本市场，增强创业板、新三板和区域股权市场对小微企业的培育和扶植力度；规范民间金融，引导其在普惠金融中发挥作用。

　　马蔚华还表示，应鼓励互联网企业和金融机构利用互联网技术创新金融服 务方式，满足社会各阶层消费者特别是弱势群体的各种不同的金融需求，为规范的创新和发展提供空间。并对同一类金融业务，适用统一的监管标准，坚守合规经营；通过健全法规、行业自律、普及公众教育等举措，引导互联网金融趋利避害，重点防范在技术安全、信息不对称及流动性管理等方面产生的新风险。

　　此外，他还建议，在借鉴国外有益经验基础上，根据《征信业管理条例》在全国加快建立推广信用档案制度，进一步完善个人与企业信用基础信息数据库，最大程度地减少金融机构和客户之间的信息不对称，奠定发展普惠金融的基础。（完）