从三方面把握新一年人大常委会立法工作安排

　　3月9日（星期日）15时，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，全国人大五位负责人将就“人大立法和监督工作”相关问题回答中外记者提问。

　　法制日报和法制网记者:我是法制日报和法制网的记者。我的问题是问阚珂主任的。今天上午我听了常委会工作报告，报告对今年立法工作做了部署，您能否详细介绍一下今年立法将重点制定修改哪些法律？谢谢。

　　全国人大常委会法制工作委员会副主任 阚珂:正如你所说，今天上午十二届全国人大二次会议召开了第二次全体会议，张德江委员长作了常委会工作报告。他对新一年的立法工作向大会作了报告。我也正在读这个报告，帮着大家做个梳理。新一年全国人大常委会立法工作还是相当繁重的，把握这一年全国人大常委会的立法工作安排，我感觉可以从三个方面来考虑。

　　一，立法工作的总体要求。报告提出“要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，坚持把立法决策和改革决策更好地结合起来，抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。这是第一个我们可以梳理和把握的方面。

　　二，具体的立法任务。一是修改预算法，改进预算管理制度，实施全面、规范、公开、透明的预算制度。二是鉴于当前治理环境污染的紧迫任务，抓紧修改环境保护法和大气污染防治法。三是为了解决人民群众反映强烈的立案难、审理难、执行难等突出问题，适应依法行政，建设法治政府的要求，抓紧修改行政诉讼法，还要修改行政复议法。四是为了保障人民群众生命财产安全和身体健康，修改安全生产法和食品安全法。五是总结立法工作的新经验、新做法、新情况，修改立法法，进一步完善立法制度。还要修改军事设施保护法、证券法、教育法，制定资产评估法、航道法、期货法、中医药法等等。

　　三，进一步改进立法工作的具体考虑。要提高立法质量，继续朝着精细化立法的方向努力，积极推进科学立法、民主立法，发挥全国人大常委会在立法中的主导作用，完善代表参与立法的工作机制，做好立法项目的论证、法律案通过前评估和立法后评估工作，健全法律草案公开征求意见工作机制和公众意见采纳情况反馈机制，健全规范性文件备案审查制度。可以从这样一些方面来理解新的一年全国人大常委会立法工作的部署。谢谢。