周伯华:完善企业信用信息更新体系 巩固改革成果

　　大众网讯 3月6日14点30分，全国政协十二届二次会议记者会在人民大会堂新闻发布厅召开，全国政协委员周伯华、厉以宁、陈锡文、杨凯生、李彦宏将围绕深化改革推动经济持续健康发展回答中外记者提问。

　　人民日报、人民网记者提问，请问周伯华主任，关于党的十八大提出要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，李克强总理在昨天的政府工作报告中指出，2014年将在全国实施工商登记制度改革，让市场不断迸发新的活力。请问，在推进注册资本登记制度改革方面我们做了哪些工作？将对经济发展产生哪些影响？

　　全国政协常委、经济委员会主任、国家工商总局原局长周伯华称，党的十八大和十八届二中、三中全会明确推进工商登记注册制度改革，推进工商登记注册便利化这个要求以后，这项改革得到了极大地加速。在李克强总理作报告的前夕，在3月1号，现在全国已经实施了新的工商登记注册改革方案，3月1号就开始推广了。为了加速这项改革，作为工商部门，在国务院领导下做了一些什么样的工作呢。

　　首先是工商部门在经济市场发展比较好的广东、深圳、上海开展了试点工作。同时对于发达经济体如何监管市场允许市场准入进行了考察学习。在试点的基础上，工商部门向国务院按要求提出了改革的初步方案。国务院有关部门组织涉及到工商登记的部门进行了专题研究，对这个方案进行了反复审核。在这个基础上，由于工商注册登记和监管，使我们国家的公司法是确定的。这项制度要推广、要改革，在全国人大十二届常务委员会第六次会议，根据国务院的提请，修改了公司法。公司法修改以后，国务院常务会议就修改了有关公司注册登记的八个规章，这就使公司注册登记改革，无论是国内的企业还是外资企业都同等对待，都同等实施。

　　第三，在试点基础上，工商登记注册改革方案经过国务院批准。根据这个方案，工商部门制定了自己的实施细则。 第四，大家都感觉到，要保证社会主义市场经济有公正公平的竞争环境，那必须要从严加强管理，这样在有关部门的支持下，工商部门建立健全了企业信用信息更新体系，把全国的市场主体，他们的基本信息、他们承担的社会责任都在企业具体信用信息进行更新，这种更新一方面对企业的资历产生强大的作用。另一方面，政府的监管部门利用现代化的手段，实行高效能的管理，将企业的信用信息及时向社会公布，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。所以这项改革从今年3月1号全国实施以后，发展的非常顺利。

　　当然，在改革过程中还有许多需要我们完善的地方。从产生的效益来说，这项制度改革降低了投资者的准入门槛，方便了企业，提供了更多的就业机会，带动了就业增长，特别是对小微企业的发展具有巨大的推动作用。就以去年为例，因为去年在试点的基础上，各省也开始抓了试点。所以去年市场主体增长了10.3%，注册资本金增长了18.2亿。所以这项改革从我们来看，对于市场主体降低成本，对于加强监管，对于提高工作效率都取得了好的作用。下一步正在进一步完善信用信息更新体系，进一步加强对市场监管的部门协作，进一步把改革取得的成果用法律和法规固定下来。