卞晋平：协商民主要制度化规范化程序化

　　[学习时报记者]十八届三中全会强调推进协商民主广泛多层制度化发展，您怎么看待这一要求？人民政协在推进协商民主建设进程中有哪些鲜明的特色？谢谢。

　　[全国政协委员、全国政协文史和学习委员会驻会副主任 卞晋平]三中全会对于协商民主，我注意到三个关键词。一是刚才你提到的广泛多层制度化发展。二是要在全社会开展广泛协商。三是要求构建程序合理的协商民主体系。对于这三个关键词和整个部署的理解，我这样看。第一，三中全会以后，我们的协商民主进入一个新的阶段。为什么这么说？除了构建和谐社会、实现“中国梦”大的时代背景之外，就我们自己从协商民主的角度来看，协商渠道进一步拓宽了。过去民主协商主要是执政党、参政党和党外各界之间的协商和通过人民政协渠道进行的政治协商。现在三中全会提出的协商渠道，包括了国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织和社会组织。这样协商的渠道、覆盖面就宽得多了。协商的形式将更加多样化，包括开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。协商的内容也扩大了，过去主要是重大决策前的协商，三中全会又提出进一步对除了经济社会发展重大问题外，还就涉及群众切身利益的实际问题开展协商。千千万万的人民群众关注着千千万万个切身利益，协商要更加靠近我们的百姓生活。我们的协商民主将进一步延伸到基层，不再只是少数上层人士间的协商、委员之间的协商，基层事务中将更多采用协商民主的形式，而且我们这个协商民主要进一步制度化、规范化、程序化，要建成一个完整的民主体系。

　　[卞晋平]至于说政协在贯彻十八届三中全会方面，刚才你提到这个问题，应该讲十八大以后，一直到三中全会、到现在，全国政协围绕推进协商民主做了大量贯彻落实工作。俞正声主席专门作了报告，讲的很全面很透彻，我们对这个问题进行了调查研究，改进了许多方面的工作，加大了协商的力度和协商的密度。许多具体工作、具体形式俞正声主席报告都涉及了，这里不再重复了。