山东委员关注外电入鲁 让外电多点亮省内灯泡

王新陆、解士杰两位委员在讨论外电入鲁。

    大众网北京3月7日讯（特派记者 尹玉涛）面对山东电力的供需矛盾和节能减排的压力，全国政协委员、山东省政协副主席王新陆，全国政协委员、山东大学物理与微电子学院教授解士杰，在全国两会期间提出了关于加快推进“外电入鲁”的建议，希望国家积极支持山东省接纳省外来电，尽快确定向山东省的送电规划方案和送电规模，对于确定的送电方案和项目能加快落实，确保有关送电项目落到实处。

　　王新陆告诉大众网记者，我国能源资源与能源需求呈逆向分布，80%的能源资源分布在西部和北部地区，而75%以上的能源需求集中在东部和中部省份。优化能源资源空间配置，实施西电东送是国家重要的能源战略。《能源发展“十二五”规划》提出，加快中西部地区国家综合能源基地建设，采用特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，稳步推进能源基地电力外送。与此同时，加快实施“外电入鲁”，也是保障我省经济社会发展用电需求和推进能源结构调整的重要举措。一方面，当前国家严格控制东部省份煤电建设，从省内资源保障、环境容量等条件看，大型煤电发展的空间已较为有限，加快实施“外电入鲁”将会成为未来保障我省电力供应的重要途径。另一方面，随着国家大气污染防治行动计划等一揽子政策措施的施行，加快能源结构调整的形势十分紧迫。实施“外电入鲁”是落实环保部与山东省政府签订《大气污染防治目标责任书》要求、推进能源结构调整的有效措施。

　　2007年，山东省委、省政府提出实施“外电入鲁”战略以来，山东省接纳省外来电工作取得了积极进展。山东省政府与国家电网公司签订了《关于推进山东电网建设 实施“外电入鲁”战略会谈纪要》、《关于加快推进山东坚强智能电网建设战略合作协议》，提出到2015年和2020年“外电入鲁”规模分别达到1600万千瓦和3200万千瓦；与内蒙古自治区、山西省人民政府签订了加快电力合作，推动蒙电入鲁、晋电入鲁的合作框架协议。2010年，山东省与华北电网500千伏联网工程建成投运，华北电网向山东送电350万千瓦；2011年，±660千伏宁东直流送电工程双极投运，实现宁夏自治区向山东省送电400万千瓦。截至2013年底，山东省接纳省外来电能力达到750万千瓦，已累计接受省外电量1743亿千瓦时。这些电量相当于减少省内煤炭消耗约5944万吨标煤，减少二氧化碳排放约1.67亿吨，减少二氧化硫排放约14.4万吨。

　　王新陆说，今后一段时期是山东经济转型发展的战略机遇期，经济社会仍将继续保持健康稳定发展。从山东经济社会发展预期以及产业结构分析，预计到2020年全省全社会用电量和最高用电负荷将分别达到7150亿千瓦时和11450万千瓦。根据目前山东省内各类电源项目安排和建设进度测算，到2020年预计山东省约有电力供应缺口4300万千瓦。在合理安排山东省内煤电建设、积极发展新能源的同时，加快推动“外电入鲁”应作为保障未来山东省电力供给的重要途径。

　　为此，王新陆和解士杰联合建议：国家能够充分考虑山东能源发展情况和电力供应紧张的矛盾，积极支持山东省接纳省外来电，尽快确定向山东省的送电规划方案和送电规模；国家能够帮助协调送电省份和国家电网公司，对于确定的送电方案和项目，能加快落实，并能加快组织外送电电源以及送电通道建设，确保有关送电项目落到实处。

　　“目前，山东每九盏电灯中，就有一盏是外电点亮的。在省外来电的有力支持下，自2011年起，我省未发生一次拉闸限电。”山东电网电力交易中心相关负责人表示，“在限制火电发展的大背景下，通过特高压输电技术购买省外电力，是破除能源与环境枷锁的一把金钥匙。

　　对此，解士杰介绍说，山东虽为原煤产出大省，但根据国家的“鲁煤南运、晋煤东运”能源调剂方向，我省的发电厂基本用不上也不能用山东煤，大部分消耗的是山西、内蒙古等产煤省区的贫瘦煤，80%以上的电煤需要从省外调入，锅炉标准大都是按照燃烧此类煤种设计。由于煤源远在千里之外，运输链一旦受恶劣天气或者市场因素等影响中断，山东的电厂便将断炊。2011年2月28日，±660千伏银东直流双极投运，来自宁夏的400万千瓦电力通过一千多公里的“电力天路”运往山东，使我省接纳外电达到了750万千瓦。

　　“这相当于2013年全社会用电负荷的十分之一，可以满足济南和青岛两个城市的用电需求。”国网山东省电力公司营销部负责人给出了形象的解释。2011年以来，面对全省用电量年均9.7%的强劲增长，在省外来电的有力支持下，山东未发生一次拉闸限电，连续三年保持了电力总体平衡，每年拉动山东GDP增长约0.8个百分点。

　　其间，一次输电技术的重大革新，才让“外电入鲁”这种能源的“千里大挪移”由传说变成现实，这种技术就是特高压技术。目前，我省以及世界发达国家普遍采用的是500千伏超高压电网主结构，其最远的经济输电距离为600公里，而特高压可将最远送电距离延长近3倍，达到1500公里甚至更长。为加快特高压入鲁步伐，2013年，山东省委、省政府先后3次与国网公司协商会谈，7次向国家层面呼吁加快特高压核准进度。今年内将力争核准开工“两交一直”，2017年山东建成‘两交两直’特高压输电通道，新增‘外电入鲁’受电能力2500万千瓦，以缓解山东电力供需矛盾和节能减排压力。