陈德展：以家庭为基础建立社区养老服务体系

全国政协委员、山东师范大学教授委员会主任陈德展接受采访。

    大众网北京3月9日讯（特派记者 尹玉涛）全国两会期间，全国政协委员、山东师范大学教授委员会主任陈德展在接受采访时说，农村孤寡老人和留守老人的养老问题日益突出。为此，他建议，建立以家庭为基础，社区为中心的养老服务体系，同时建立有效的救助机制。

　　陈德展介绍说，近年来，随着城镇化建设的发展，大量农村剩余劳动力向城市转移，农村孤寡老人和留守老人逐渐增多。由于老人独居家中，有病无人照料，突发疾病得不到及时抢救，甚至孤死家中长时间无人知晓的例子时有发生。随着家庭逐渐小型化和农村劳动力向城市的转移，农村孤寡老人和留守老人的养老问题凸显出来。因此，尽快着手建立适合于我国农村的社会养老保障机制十分必要。

　　他建议，应积极探索以家庭为基础，以社区为中心的养老服务体系。政府应制定引导性政策，鼓励企业和城镇养老机构在农村投资，创办农村养老机构，引导我国的养老保障从城市向农村延伸。积极探索将孤寡老人住宅资产评估作价纳入养老保障的政策，为居住在农村的孤寡老人的养老提供经济保障，为农村孤寡老人和留守老人提供必要的生活照料、卫生保健、法律援助等为主要内容的养老服务。

　　同时，探索以生产小组或者居住片区为单位的志愿帮扶队，对空巢老人进行互助帮扶。建立农村孤寡老人和留守老人档案，组织志愿者和身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，解决孤寡老人和留守老人的生活照料问题。

　　此外，建立有效的救助机制，对无生活来源、长期患病、久治不愈、丧失生活自理能力、且符合临时救助或农村低保条件的老人，要及时把他们纳入社会救助对象给予救助。加强乡镇、村（居）老年文化场所建设，开展健康有益的老年文化活动，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，使老人们更多地感受到社会的温暖，安度晚年。