代表群议食品安全 可建“行政首长负责制”

　　全国人大代表、东营市蜜蜂研究所所长宋心仿谈食品安全

全国人大代表、山东红十字会曲阜医院院长姜健在山东代表团全体会上认真做记录。特派记者 尹海洋 摄

    大众网北京3月11日讯（特派记者 于潇潇）“食品添加剂太多了，基本上你想要什么口味的，添加剂都能造出来。”9日，面对大众网记者，全国人大代表、东营市蜜蜂研究所所长宋心仿提起食品安全依然忧心忡忡，这已经不是他第一次谈起食品安全问题。不只是他，多位山东代表都对食品安全问题表达关注，有代表建议，确保食品安全应地方政府负总责，建议各级各部门实行“行政首长负责制”。

　　落实食品安全法 变“九龙治水”为统一监管

　　“目前，我国允许生产使用的食品添加剂有两千多种，分23个类别。这些食品添加剂在改变食品口感、色泽、形态及延长保质期的同时，也给食品安全带来不同程度的危害。”宋心仿说，食品安全的重点难点在基层，薄弱环节也在基层，食品监管部门的工作重点应向基层转移，加强农产品源头的监管抽查，对污染源进行严格控制。

　　“要从源头抓好食品安全，重要的是落实好食品安全法。”宋心仿说，食品安全法已经出台，但是却得不到真正的落实。这其中有很多问题。比如，抓食品安全的部门有10多个，成了“九龙治水”的局面，这样很容易出现互相推诿的现象。建议相关部门要综合协调，统一监管，促进各部门各环节的有效衔接，提高综合监管水平，重点强化监管措施，加强动态监管监察，把激素等指标列入监测目录，理顺监管体系，加大打击力度，共建食品安全机制。

　　鼓励优质优价 提高农民积极性

　　“很多农民自己种的菜自己都不吃，这是个很大的问题”，全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东说，尽管国家在农产品食品安全问题上采取了各种措施，但从这一点上就可以看出，解决食品安全问题依然还有很长的路要走。

　　为此，姜卫东建议，首先要对农药、兽药、激素等药品的生产企业进行资格认证，明确生产者和使用者，并且在产品上有明确的标识；在流通环节上，要建立农产品生产企业、流通企业认证；“现在的很多检查是有举报的才检查，执法机关缺乏主动意识。”姜卫东说，必须严惩危害食品安全的行为，大大提高违法成本；同时，要鼓励优质优价，提高农民种植粮食的积极性。

　　建立健全食品追溯系统 将食品安全纳入政府考核

　　全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健今年提出的七十多件议案、建议中，有多件与食品安全有关。姜健认为，应制定完善食品安全警示信息公布制度，及时提醒食品生产经营者和消费者对潜在的食品安全风险做好防范。

　　“应进一步建立健全食品追溯系统。”姜健说，要尽快建立创建产品产地编码、生产档案、产品标识和其他可追溯信息的数据库。同时，要实现市、县和市场监测信息共享，及时掌握质量安全动态信息、强化追溯预警和信息发布，形成一个可供经营者、消费者、管理者快速追溯的监控系统。

　　同时，姜健还提出，按照“地方政府负总责”的要求，把食品药品安全工作纳入政府重要议事日程，并纳入政府考核体系。各级各部门实行行政首长负责制，并按照“企业是第一责任人”的要求，强化对食品生产、经营、使用单位违法行为的责任追究。加强行政执法和刑事司法的衔接，及时移送涉嫌犯罪案件，保持食品打假治劣高压态势。