日照港：用好三个优势 服务对接“一带一路”

　　----全国人大代表 日照港集团董事长 党委书记 杜传志

　　党的十八届三中全会上通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设提出了要求，标志着丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设已上升为国家战略。

　　作为与古丝绸之路基本重合的新亚欧大陆桥，东起我国日照、连云港等港口城市，通过陇海兰新、日照—侯马—西安和北疆铁路，从新疆阿拉山口出境，最终抵达荷兰、比利时等欧洲口岸，全长10900公里，辐射世界40多个国家和地区，其中我国境内4131公里，贯穿8个省（区），区内面积占全国的37%，人口占30%。经过多年的开发开放，新亚欧大陆桥已经成为一条国际性、开放型交通、经济走廊，对于推动开放合作、带动经济发展等方面发挥了重要作用。

　　丝绸之路经济带战略构想提出后，新亚欧大陆桥已经成为丝绸之路经济带建设发展的重要载体和平台，是丝绸之路建设的重点。首先，新亚欧大陆桥沿线横贯亚欧两大洲，面积广阔，人口众多，是国际资本与国际贸易的重要通道；第二，沿桥多个国家，特别是中国、印度和俄罗斯等国作为新兴经济体，已经或正在步入经济发展快车道，成为引领全球经济成长的重要引擎；第三，沿桥国家和地区自然资源丰富，特别是能源资源在全球占有很大比重，全球经济发展具有重要战略作用。作为新亚欧大陆桥东段桥头堡的中国日照港，位于丝绸之路经济带和海上丝绸之路的交汇处，处于连接新亚欧大陆桥产业带、亚太经济圈、环（黄）渤海经济圈结点位置，肩负着建设“丝绸之路经济带”海陆交通大枢纽的历史使命。

　　一、发挥好大宗货物运输优势，提升服务“一带一路”的能力

　　近年来，我国国民经济持续快速发展，随着东中西联动战略的深入实施，广大中西部地区工业化、城市化进程不断加快，交通运输、轻纺、建材、电子等相关产业快速发展，对能源原材料和粮食需求旺盛。作为我国中西部地区最经济便捷的出海口，2013年，日照港铁矿石进口量达到1.3亿吨，占全国（8.2亿吨）的近六分之一，原油进口量2777万吨，占全国进口总量（2.8亿吨）的十分之一，镍矿进口1183万吨，占六分之一，木片进口1096万吨，占全国一半以上，煤炭、大豆也在前列。

　　在此基础上，一方面，日照港将按照“大宗干散货、原油、集装箱和现代物流”的发展发展重点，进一步突出码头、泊位能力的规模优势，集疏运立体化、物流运作信息化的综合优势，不断提升在全国大宗货物运输中的份额和地位，同时，依托船公司、运营商的市场资源、航线网络布局和先进的集装箱码头管理等优势，快速提高集装箱运输的市场竞争力；一方面通过设立大宗商品交易中心，进一步整合已有的保税物流中心、投资担保、融资租赁、货物质押监管、海铁联运、配载、转口贸易等港口功能，在内地广辟无水港、旱码头，将进出口“大门”和综合服务“大厅”建在沿桥沿路地区，真正为腹地和区域的人民提供更加便捷、高质量的港口服务。

　　二、发挥好港口集疏运优势，把服务“一带一路”的“脉络”贯通

　　今年年底，由山西兴县瓦塘直通日照港的山西中南部铁路将建成通车，加上原来新菏兖日、日照—侯马—西安和北疆铁路的亚欧大陆桥管线铁路，日照港将拥有两条千公里以上的干线铁路相交，这在全国沿海港口乃至世界港口都属凤毛麟角，而且这两条铁路都沿“桥、路”辐射，并于腹地铁路网格深度交汇。日照港将统筹发挥好两条长距离运输铁路的整体合力，与晋豫鲁铁路通道公司、华润电力开展合作，发挥矿、路、港、电协同效应，提升路港一体化水平，拉长物流产业链，提高日照港集疏运环节的能力和主动性，实现大宗散货运输“门到门”服务目标，提升大宗干散货运输规模和效益。

　　与此同时，依托已经建成投产的日照至江苏仪征、日照至山东东明两条输油管线和规划建设的至河南（濮阳）洛阳管线，将港口与长江沿线及中原地区石油炼化企业紧密相连。依托直通港口的疏港高速，腹地在建或规划建设的枣临（枣庄-临沂）高速、日潍高速（日照-潍坊）、临岚高速（临沂-岚山），与日兰、沈海高速，与连霍、京沪、京福等高速公路网络相织，通达全国各地。逐步形成与“沿桥沿带”紧密相连的铁路、公路、管道等立体交通网络，真正实现“港带一体”。

　　三、发挥好援疆和服务中西部的优势，把服务“一带一路”的连接通道拓宽、筑牢

　　依托日照港针对“丝绸之路经济带”的市场开发和对口支援新疆喀什地区麦盖提县建设的良好基础，加快推进中西部地区物流园区建设，努力与区域产业布局相配套、相衔接，不断提升港口物流规模和影响力。在与西安口岸部门实现跨区域合作基础上，进一步加强与内陆口岸、铁路等部门的合作，连接陆桥沿线的物流通道拓宽、筑牢、做实，更好地对接“丝绸之路经济带”发展。

　　对于在国家层面加快“一带一路”建设，提出以下三个建议：

　　一是将新亚欧大陆桥建设发展上升为国家战略，给予沿桥城市相关扶持政策，做强“一带一路”发展支撑。

　　二是加强新亚欧大陆桥与“一带一路”的对接融合，完善合作协调机制，促进资金、信息、技术、商品、人才等在经济带内自由流动和优化组合，提高资源配置的经济效益和社会效益。

　　三是进一步提升桥头堡开放平台层级，支持日照市等条件成熟的桥头堡试点建设贸易自由港区，赋予更加优惠的政策，为推动“一带一路”建设积累经验、创造条件。

　　四是充分发挥日照港桥头堡优势，在海铁联运、口岸联动、大陆桥运输、跨区域合作方面给予支持扶持，提高海铁联运能力规模和等级，进一步提升日照港在服务新亚欧大陆桥和“一带一路”建设发展的重要的作用。