开局良好　前景更好——发展改革委主任徐绍史答记者问

（两会授权发布）开局良好　前景更好——发展改革委主任徐绍史答记者问

　　新华社北京３月５日电（新华社记者江国成　白洁　余晓洁）国家发展和改革委员会主任徐绍史５日在回应有关海外唱衰中国经济的问题时说，我国经济开局良好，前景更好。我国完全有条件、有能力、有信心实现今年经济增长７．５％左右的预期目标。他还就实现经济增长预期目标、保障和改善民生、推进居民阶梯气价等资源能源价格改革等回答了记者提问。

　　有信心实现经济增长预期目标

　　徐绍史说，最近境外有些机构和媒体对我国经济增速、经济社会发展中存在的一些问题和困难等做了一些比较悲观或消极的分析，“我觉得这个不要紧，我们要看大局”。

　　他在十二届全国人大二次会议记者会上说，我国去年经济社会发展形势比预期的还要好：经济增长７．７％，就业人数增长１３１０万，全国居民人均可支配收入增长８．１％。这个速度与世界发达国家和主要发展中国家比较也是最快的。当前我国经济回升的动力还不够足，部分产业产能过剩，环境、资源存在瓶颈制约，财政、金融潜在风险不容忽视，房地产领域还存在风险隐患。“我们直面这些问题，重视这些问题，逐步解决问题。再回过来说，你说哪个国家经济发展过程中没有困难、没有问题？”

　　他认为我国全面深化改革将进一步增强经济的内生动力和市场主体的活力；我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步推进，将释放巨大的需求；实施创新驱动战略将大大增强我国发展后劲；我国宏观调控的经验、韧性和定力一定会创造很好的条件。“我们完全有条件、有能力、有信心实现今年经济增长的预期目标。对我国的经济发展，我的看法很简单，八个字：‘开局良好，前景更好’。”

　　２０件改革指导性文件或改革方案已上报

　　徐绍史说，一年以来，已经形成或出台的改革方案和指导性文件４０多件，其中有２０件指导性文件或者改革方案已经形成上报，还有１０件基本上形成。

　　在谈到今年的改革时，他说，要在行政体制改革和完善市场体系、国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、城乡一体化体制机制改革、构建开放型经济新体制和生态文明制度改革这些重点领域争取有新的突破。

　　“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，改革的号角已经吹响，改革的战书已经下达，‘一分部署、九分落实’。国家发改委将要冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，还要攻克体制机制障碍，勇于担当，背水一战，努力把全面深化改革的宏伟蓝图变为现实。”徐绍史说。

　　深化投资和审批制度改革

　　徐绍史说，今年中央预算内投资在财政并不宽裕的情况下又增加了２００亿元，达到４５７６亿元，６０％用于民生。要用好中央预算内投资，必须深化投资和审批制度改革。

　　他说，发改委已取消和下放行政审批事项４４项，修订了政府核准的投资项目目录，需要中央政府层面核准的项目减少６０％，把３１项量多、面广、单项金额少的投资补助贴息项目也下放给地方政府。发展改革委还采取一系列措施规范审批、核准备案，公布权力清单，简化手续、优化程序，在线办理，限时办结。通过在线办理、相互联网，争取在网上审批、在网上监管。

　　完善落实阶梯电价水价　适时出台阶梯气价

　　徐绍史说，价格改革是我国全面深化改革的一个重要组成部分。今年我国要在不增加居民基本生活用水、用电、用气负担的前提下推进资源能源价格改革，完善阶梯电价，指导落实阶梯水价，适时出台阶梯气价。

　　徐绍史说，为保障居民基本生活需求，我国将进一步做好社会救助和保障标准与物价上涨的联动机制，及时补贴困难群众的基本生活，落实好菜篮子和米袋子工程，保证商品供应充足。

　　在谈到价格改革是否意味着涨价时，徐绍史说，是逢调必涨还是有涨有落，大家可以去算算账：完善后的成品油价格形成机制实施近一年来，国内油价一共上调８次，降价９次，７次不调。