山东"两化"融合水平呈橄榄形 或将向县域延伸

山东“两化”融合水平呈“橄榄形”或将向县域延伸

发布会现场

山东省经济和信息化委员会副主任杨少军介绍山东工业企业“信息化与工业化”融合发展水平评估报告相关情况（韦辉 摄）
　　大众网济南3月27日讯（记者 李兆辉 韦辉 赵洪栋 张大卫）27日，在山东省工业企业“信息化与工业化”融合发展水平评估新闻发布会上，省经信委公布了山东2013年度“两化”融合评估报告。2013年“两化”融合参评企业由去年的350户省重点工业企业扩大到全省1707家规模以上企业，发展结构趋于优化，由“金字塔形”变为“橄榄球形”，但仍然呈现区域发展不平衡现状。据了解，今年山东将制定区域两化融合评估指标体系，并建议向区县延伸评估。
　　两化融合参评企业增加1300多家  覆盖8个优势行业
　　近年来，我省不断推动两化融合工作不断迈上新台阶。山东省经济和信息化委员会副主任杨少军介绍，山东通过开展了两化融合的区域试验，选择济南、烟台等10个市县作为两化融合试验区，探索区域两化融合新模式；同时组织试点示范。同时加大技术改造，发布了全国首个《两化融合发展水平评价指标体系》地方标准，开展了2012年度工业企业两化融合发展水平评估，成立了省两化融合促进中心和评测中心，创新两化融合推进机制。此外，还组织了“两化融合助企行动”等宣传培训活动，强化信息技术在工业领域的推广应用。
　　据了解，山东是全国经济重要省份，2013年实现地区生产总值5.5万亿元，约占全国经济总量的9.6%，居广东、江苏之后，列第3位。其中全部工业实现增加值2.4万亿元，占GDP的44.3%。规模以上工业主营业务收入、利税、利润总额均居全国首位。我省工业行业门类比较齐全，在国民经济各行业中均有分布。15个大类行业中，规模以上企业数量最多的分别是轻工、机械、纺织、化工、建材、冶金和电子，占85%以上的比例。
　　杨少军说，2013年，工信部确定山东、北京等6个省市开展两化融合整体性评估试点。以此为契机，按照工信部统一部署，依据《工业企业信息化和工业化融合评估规范》国家标准，省经信委全面部署安排工业企业两化融合发展水平评估工作。与2012年的评估相比，本次评估参与企业更多，共有包括350户省政府确定的重点工业企业在内的1707家规模以上企业参加评估。覆盖行业更广，涉及我省轻工、纺织、机械等8个优势行业。评估工作得到各市经信主管部门、行业协会的大力支持和帮助，参评企业的评估问卷经各市地、县区两级审核后上报。我委组织省两化融合促进中心专家，历时6个月，对上报数据进行了反复核对，选取了10%企业实地查验，按照评估体系的计算方法得出科学结论，为进一步评估地方工业经济发展质量和区域信息化发展水平奠定了良好基础。
　　两化融合总体稳步提升 发展结构由“金字塔形”变为“橄榄球形”
　　《2013年度山东省工业企业两化融合发展水平报告》（以下称“《报告》”）表明，我省工业企业两化融合发展水平呈现两化融合总体水平稳步提升、企业两化融合发展水平阶段分布趋于合理等特点。
　　《报告》数据显示，2012年我省工业企业两化融合发展水平平均得分为47.15，较2011年增长1.21。其中，2012年就绪度指数为53.4，增长7.1；2012年成熟度指数为45.3，增长2.9；2012年贡献度指数为41.4，增长1.3。
　　对于2012年增长稳定但幅度不大的原因，杨少军解释说，2013年数据采集的样本量由上年的350户省重点工业企业扩大到全省1707家规模以上企业，扩大的样本中约75%为中小型企业，其两化融合水平相对大型企业来说比较低（平均只有45.2），因此在一定程度上降低了增幅。由于同样原因，在报告的某些具体指标中，甚至出现了2012指数值下降的现象。这是样本量扩大造成的数值降低，并非实际发展水平的降低。
　　据了解，2013年发布的《工业企业信息化和工业化融合评估规范》将企业两化融合发展水平所处阶段划分为起步建设、单项覆盖、集成提升和创新突破四个等级。从我省工业企业所处阶段占比来看，与上年相比，2012年处于起步建设阶段的企业占23.5%，减少10.4%；处于单项覆盖阶段的企业占44.1%,减少2.6%；处于集成提升阶段的企业占27.9%，增加13.9%；处于创新突破阶段的企业占4.5%，与上年基本持平。
　　杨少军介绍，企业两化融合发展水平的分布结构由去年的“金字塔形”逐步转变成为“橄榄球形”。其中处于集成提升阶段的企业比例大幅增加，表明我省工业企业两化融合发展层次正在从单项覆盖阶段向集成提升阶段跃升。部分企业逐步看到信息化工作的重要性和紧迫性，对信息化的理解和认识不断加深，实现了一定的创新性应用，在信息化建设中走在了前列。1707家样本企业中，海尔集团公司、潍柴动力股份公司、山东海科化工集团公司、保龄宝生物股份公司等61家企业两化融合发展水平已进入创新突破阶段。
　　行业间两化融合均衡  仅冶金行业得分有所下降
　　《报告》显示，2013年评估企业涉及到轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材、电子和医药等8个行业，各行业企业两化融合发展水平平均得分分别为：轻工47.9、纺织43.5、机械47.2、化工48.9、冶金38、建材47.3、电子信息51.6、医药47.5，除冶金行业因受宏观政策、市场因素、节能减排等外部环境影响，得分有所下降外，行业间得分比较均衡。
　　杨少军分析说，与上年各行业参评企业平均值进行比较，2012年建材、轻工、化工3个行业增长最快，分别增长了6.7、4.9、3.2。从行业企业所处不同发展水平阶段的比例来看，电子、化工、建材、轻工行业中有接近40%的企业处于集成提升以上阶段，各行业均呈现出一定数量的处于创新突破阶段的行业两化融合示范企业。这是因为，近年来工信部连续实施了“宽带提速计划”、“两化深度融合专项行动计划”、我省制定了“六大传统产业转型升级指导计划”、各市也出台了相应的两化融合促进政策，政策驱动因素对行业两化融合发展水平提升作用比较明显。
　　而且相关数据表明，两化融合对促进我省经济发展带动作用更加显著。2013年发布的《工业企业信息化和工业化融合评估规范》将“贡献度”列为反映企业两化融合实现综合产出的重要指标，从竞争力、创新力和经济社会效益等方面衡量信息化对企业带来的直接和间接贡献。报告显示，处于起步建设、单项覆盖、集成提升、创新突破阶段的我省工业企业竞争力得分分别为53.3、60.1、64.3、69.7，经济社会效益得分分别为50.7、61.9、70.1、75.4。贡献度随着企业两化融合发展水平阶段跃升而提高，并与各阶段对应级别呈正相关性。即两化融合发展水平阶段越高，企业竞争力、创新性、经济社会效益也呈逐级向上趋势。报告显示，企业两化融合发展水平每提升一个阶段，贡献度平均增长6.9，两化融合已经成为转方式、调结构、促升级的关键环节。
　　烟台、淄博、青岛企业排前三位  区域发展呈现不平衡
　　杨少军在发布会上介绍，从17市数据看，2012年大多数市企业两化融合发展水平得分都有不同程度的提高。其中，烟台、淄博、青岛的企业平均得分排在前三位，分别是67.8、64.2和56.9。淄博、菏泽和德州得分增长最快，分别增长了29.6、15.4、12.58，超过全省平均增速的市地还有枣庄和聊城。从企业两化融合发展水平阶段分布来看，烟台、淄博的企业均达到单项覆盖以上水平，达到创新突破水平的企业数量分别占到本市的7%和12%。日照、莱芜处于起步建设的企业比例相对较高，均占到本市全部企业的55%。
　　对此，杨少军说，17市经信主管部门对2013年度两化融合发展水平评估更加重视，对企业指导更加科学，样本质量明显提高。其中，东营样本企业占当地规模以上企业的比例达到10.1%，济南达到9%，潍坊达到6.8%。评估结果显示，个别市地得分较上年略有下降，如济南、潍坊，这也与本市样本量大幅扩大，特别是大量中小企业样本增多有关。
　　但从《报告》数据来看，区域发展仍不平衡，黄河三角洲高效生态经济区（涉及6市）、半岛蓝色经济区（6市及2县）、省会城市群经济圈（7市）、西部经济隆起带（6市及2县）两化融合发展水平平均得分分别为50、48.2、47.9和46，区域内达到创新突破水平企业数量分别为30家、19家、12家和9家，占全部比例达到49%、31%、20%和15%。
　　“通过两化融合评估，我们可以发现不同类型企业信息化发展的薄弱环节，那么发现之后，我们将怎么进行分类指导，进一步提高企业的信息化水平？”对于发布会上的记者提问，杨少军回答说，不同行业企业对信息化需求不同，应抓住不同行业的关键薄弱环节进行分类指导。如：在治金、建材行业，重点是推进能源管理体系建设，加快主要设备、工艺流程的智能再造，实现精确控制和集约管理，促进节能降耗。在食品医药行业，重点是强化安全管理，利用无线射频识别和物联网等技术，建立采购、生产、流通环节的产业链全程质量安全信息追溯系统。另外，还要从各类企业所处的不同阶段入手。重点培育100家两化融合处于创新突破和集成提升阶段（评估为A级和B级）的企业，推动开展企业间业务协同，为同行业其他企业起到示范作用。重点培育100家两化融合处于单项覆盖阶段（评估为C级）的企业，开展企业内跨部门业务综合，实现从单向覆盖阶段（C级）向集成提升阶段（B级）的跃升。重点培育100家两化融合处于起步建设阶段（评估为D级）的企业，加大信息化投入，实现从建设阶段（评估为D级）向单项覆盖阶段（评估为C级）提升。
　　今年将制定区域两化融合评估指标体系 建议向区县延伸评估
　　据了解，从2012年开始，工信部委托中国电子信息产业发展研究院，连续开展了面向31个省市的区域两化融合发展水平评估工作，取得了很好的效果。从近两年工信部发布的评估结果看，我省区域两化融合发展势头良好，水平排名均居全国前列。
　　杨少军介绍，为指导和促进全省两化融合科学发展，今年我省也计划参照国家区域两化融合评估指标体系，在开展面向重点工业企业的两化融合发展水平评估基础上，制定我省区域两化融合评估指标体系，开展面向17市地的区域评估工作，并建议各市同时开展面向区县的评估。通过评估加强地方主管部门在区域推进中的引导作用，推动两化融合纳入政府工作综合考核体系，确保完成推进两化融合的各项目标任务。目前各项前期工作正在准备当中。
　　另外，杨少军说，当前及今后一个时期，围绕我省“十二五”推动工业转型升级提质增效、实现工业由大变强的战略要求，必须坚持把推动信息化与工业化融合作为转型升级的关键环节。以改造提升传统制造业为重点，推进信息通信技术在制造业领域的深度应用，开展工业企业对标，组织实施样板工程，加强区域水平评估，全面提高产业核心竞争力；紧密结合培育战略性新兴产业，利用信息技术推动装备制造、工业产品和服务向高端发展，形成工业转型升级的重要牵引；加快拓展新兴业态，充分发挥新一代信息通信技术的作用，加快发展信息消费、电子商务和现代物流等，推动生产性服务业发展，促进产业结构优化；以融合发展的需求为引导，加快发展相关信息通信产业，特别是带动信息通信基础设施的发展，加强共性关键技术研发和应用，提升产业支撑和服务水平。