全省供热总面积7.49亿平方米 普及率63%

　　大众网济南3月28日讯（记者 刘明明 通讯员 刘庆堂 王小强）今天上午，为规范供热用热行为，提高供热服务质量，维护供热用热双方的合法权益，《山东省供热条例》经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过，自今年9月1日起施行。下午，山东省住房城乡建设厅举行新闻发布会，副厅长宋守军通报有关情况，并回答记者提问。按照《山东省供热条例》，特殊困难家庭将享受政府补贴采暖，室温标准提高至18度，取消报停费，按照用热量收费，扩大清洁能源供热比例，强制热企、开发商供热验收，六种危害供热安全行为将受罚。

　　全省供热总面积7.49亿平方米，普及率63%

　　截至2013年底，全省45个设市城市、55个县城实行了集中供热，总面积7.49亿平方米，管网总长度约2.2万公里，普及率63%。

　　在全省供热事业快速发展的同时，一些影响供热可持续发展的矛盾和问题也日益凸显，既影响了供热质量和安全，又制约了供热事业的健康发展，亟须通过立法加以规范和解决。2007年，省政府颁布的《山东省供热管理办法》，对推进供热事业发挥了积极作用。但从供热事业的发展上来看，已有的规章、规范性文件约束力、执行力不强，不能适应供热行业管理实际需要。2008年以来，国家、我省先后修订和颁布出台了多部涉及到供热行业管理的法律、行政法规和地方性法规。近几年，全省在理顺供热体制和健全发展机制上进行了科学探索和大胆创新，积累了许多成熟经验做法，需要上升到地方性法规层面予以固定并加以推行。

　　《条例》立法过程坚持开门立法、科学立法的原则，广泛征求意见，保障了立法质量。2011年以来，省住房城乡建设厅按照省人大的安排，积极组织力量，广泛调研座谈，起草了《条例》草稿。2013年3月，修改形成了《条例》草案会签稿，送12个省直相关部门完成会签；5月，《条例》草案报省政府法制办审查修改，并通过山东政府法制网公开征求社会各方面的意见；8月29日，省政府第14次常务会议审议通过；9月28日，省十二届人大四次会议对《条例》草案一审；11月25日，第五次会议二审。今天上午，省十二届人大常委会第七次会议对《条例》草案进行了三审，并顺利获得通过。这几次审议期间，省人大法制委、法工委、城乡环境资源委分别按照各自职责，通过专题调研、网上听证、专门立法咨询等广泛征求社会各界意见建议。《条例》草案充分吸收了这些意见和建议，体现了开门立法和立法的公开、公正性，实现了条文内容高水平、高质量。