小城镇和农村新型社区推广小区域供热，热计量推进“按热收费”

山东省住房和城乡建设厅副厅长宋守军做客大众网-齐鲁民声“直通厅局长”。

山东省住房和城乡建设厅副厅长宋守军接受“大众网-齐鲁民声”记者专访。

    大众网济南3月28日讯（记者 韦辉 赵洪栋）28日下午，在解读《山东省供热条例》颁布实施有关情况新闻发布会后，山东省住房和城乡建设厅副厅长宋守军接受了大众网—齐鲁民声网“直通厅局长”系列访谈栏目的专访。宋守军介绍说，由于小城镇和农村新型社区分布相对较散，因此在推广集中供暖过程中，将探索“小区域”供热方式。对于热计量收费的推广，宋守军表示“用多少热交多少费”是未来的收费方向。

    小城镇和农村新型社区探索“小区域”供热模式

    刚刚通过的《山东省供热条例》中提到：“按照城乡统筹的原则将供热设施逐步向镇和农村社区延伸。支持有条件的镇和农村社区配套建设供热设施”。在新型城镇化建设中，如何推进集中供暖建设，备受各界关注。

    对此，宋守军介绍说，《条例》虽然没有对镇和农村社区的供暖提出明确规定，但完善供热基础设施配套，提升小城镇、农村新型社区的居住质量，改善居住条件是新型城镇化的要求。“新型城镇化建设中，小城镇和农村新型社区的分布相对较散、规模较小，实行集中供暖不能和城市社区采用同样的模式。”

    宋守军举例说，如果从城区向小城镇和农村新型社区铺设供热管道、建设换热站的话，其使用效率会大大降低，并将会带来资源浪费问题。

    宋守军说，目前山东多地已经在实践中推广“小区域”供热。“比如采取地源热泵、太阳能、天然气等单一或复合方式，因地制宜、灵活多样地加以解决。这些在临沂、荣成都有成功的案例。当然，供热方式的选择要与居民收入和负担能力相适应，满足居民自主用热的意愿。”

    热计量推广成效显著 各地根据实际按“热”收费

    《条例》规定，用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费。

    关于热计量的推广，宋守军说，热计量收费工作是近几年国家推行供热体制改革的重要内容，这方面山东已取得了阶段性成果，从2013年北方采暖地区供热计量改革工作专项检查结果看，山东热计量改革名列前茅。“2012-2013年冬季采暖期，全省共有1.26亿平方米建筑实施热计量收费，其中，居住面积9064万平方米。”宋守军介绍说。

    对于市民关心的，热计量收费与按面积收费哪个费用高的问题，宋守军表示并不能一概而论。“房屋的建筑节能标准、位置朝向和居民用户行为节能方式不同，耗热量也不同。此外，由于各地供热成本和对供热补贴的方法不同，执行热计量收费的标准也不同。”

宋守军说，热计量收费是用热商品化的前提条件，尽管不同地区采取核算方法不一样，但热计量收费的总方向是，实现“用多少热交多少费”。