周军华:真心诚心精心守护社区平安

　　周军华，男，汉族，1971年5月出生，大学文化，中共党员，三级警督警衔。2005年10月转业从事公安工作，现任潍坊市公安局奎文分局北苑派出所社区民警。先后荣立个人三等功3次，个人二等功2次，被山东省军区评为先进老干部工作者、优秀党员、潍坊市先进执法工作者、优秀社区民警等荣誉称号。

　　真心诚心精心守护社区平安 

　　参加公安工作以来，周军华同志自觉实践“忠诚、为民、公正、廉洁”的公安民警核心价值观，始终把人民的利益放在第一位，爱岗敬业、心系群众、忘我工作，在平凡的岗位上谱写了一曲生动的“执法为民、争先创优”之歌，赢得了人民群众的信赖和赞誉。2008年度被评为潍坊市先进执法工作者，2013年度荣立个人二等功一次，2014年被评为潍坊市优秀军转干部、并荣立二等功一次，连年被评为“优秀社区民警”。

　　把居民信任当作褒奖，在居民眼里他就是“信任”

　　周军华负责的金都社区有大大小小15个小区组成，其中常住人口2949户，新搬迁户3100户，沿街商户店铺270多家，流动暂住人口3200多名，所负责人口户数超出公安部规定（城区一警3000户）2倍多。他几乎同辖区的每位群众都很熟，别人上门走访需出示身份证，他不用。辖区居民开玩笑说：“刷他那张脸，比刷卡都好使。”

　　他对辖区内每家每户的情况都了如指掌。谁家住在几号楼、几单元、几楼几号，家里有几口人，干什么工作，收入情况；谁家有孤寡老人需要特殊照顾，谁家有什么困难需要及时帮助，甚至连谁家的电路老化、存在火灾隐患，他心里都有一本账，居委会的同志都亲切地称他为“活档案”。辖区里几乎每户居民家里都有一张他送上的“警民联系卡”。一面印的是他的电话号码，一面印的是“平安家园，我们一起努力！”每送上一张“警民联系卡”，他都会承诺：“有事请打我电话，我一定会尽快赶到。”时间久了，居民遇到急事、难事都爱找他帮忙、出主意。

　　几年前已搬迁到其他社区的居民张师傅，在清理厦子里父亲留下的遗物时，突然发现在柜子底下有一支非常漂亮的猎枪。这可把张师傅难住了：是交出去呢还是不交？交出去会不会落下个私藏枪支的罪名？他第一时间想到了周军华，就悄悄给周军华打电话说明情况，帮着拿个主意。周军华首先感谢张师傅对他的信任，并耐心地从法律角度提示张师傅：“根据《刑法》规定，非法持有、私藏枪支、弹药罪，是指违反枪支管理规定，私自挪用、藏匿枪支、弹药，拒不交出的行为；处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。对于你这种情况，主动上交可免于处罚，同时也应当给予表扬。”张师傅终于放下心来，主动将猎枪上交到公安局。

　　周军华格外“偏爱”的是辖区的弱势群体，他把因病致贫、下岗陷入困境的辖区居民看成家人；他把家中无儿无女、没人照料的鳏寡老人当作自己的父母；他把出来打工、无依无靠的农民工视为亲兄弟。大家感慨地说，周军华“帮人帮成了亲戚”。

　　辖区的张师傅，今年65岁，2001年下岗，2007年罹患中风，行动不便，出不了门，甚至连打电话、开煤气灶这些常人看似非常简单的事情都成了问题，生活非常不容易。周军华一直放不下心，三天两头就到张师傅家看看，帮着买米、买面，问寒问暖。为防止张师傅遇上急事打电话不方便，细心的周军华还把张师傅的电话号码存在自己的手机里，把自己的号码输入到张师傅的手机里，设置成固定拨号键。他耐心地一遍一遍教张师傅使用快捷键：“有急事就按固定拨号键，听到响铃我马上就过来。”感动得张师傅拉着周军华的手颤颤微微的连声说：“你是个好公安，好人呐，我这把老骨头老无所依，谢谢你了，你比亲人还要亲啊……”张师傅话还没说完，已是热泪盈眶。

　　和周军华打过交道的居民提起他都说：周警官工作实，心眼好，真心为群众着想，我们都信任他。家住鸢飞路897号的乔大娘身患癌症，身边没有亲人，对自己越来越差的身体状况非常担心。她拉着周军华的手，眼睛湿润地说：“这些年了，我就相信你，我要是不行了，你能过来吗？周军华心里有一种说不出的难受，深情地说：“大娘，您放心，好好养病，我会经常来看你的，有事您随时给我打电话。”面对此情此景，周军华这个五尺硬汉也禁不住泪流满面，心里默默想：自己只是做了一点点工作，老百姓却把我当亲人一样信任和依赖，这难道不是最高褒奖吗？

　　周军华在群众真诚的信任和谢意里，感受到了工作的充实和自身的价值，也感受到了服务群众的责任和担当。他觉得仅靠一个人的力量是远远不够的，必须发动大家共同参与。他同居委会一起，积极发动辖区的爱心人士组成了“党员先锋队”、“青少年先锋队”、“巾帼志愿队”、“爱心互助队”4支志愿者队伍。在他的影响下，志愿者队伍很快发展到100多人，成为金都社区一道亮丽的风景线。

　　视辖区群众为亲人，在群众心中他就是“亲人”

　　周军华做社区警务工作没有什么高明的招数，靠的就是用心、耐心、诚心，对人公道、厚道、实在。他开展社区警务工作，就像走亲访友。认识周军华的人都说：他心细腿勤，说话和风细雨，办事细致周到，感觉暖暖的，很舒服。“群众利益无小事，群众的事再小也不能怠慢”。他常说，“作为一名基层社区民警，必须用最柔软的心肠，去体谅百姓的疾苦和需要；用最坚硬的肩膀，去担当百姓的苦难和诉求”。

　　住在小区2号楼5单元401室的吴女士，是一位身怀六甲的准妈妈，再有半个月孩子就要出生了，因夫妻两人都是外地户口，孩子出生后如何报户口，孩子将来能否在奎文区上学，一直是夫妻俩人心里牵挂的事。了解情况后，周军华向吴女士详细介绍了婴儿出生后落户的有关手续，并告诉她可以在居住地派出所办理居住证，凭居住证孩子可以在奎文区上学。周军华看到吴女士怀孕行动不便，便主动帮助办理相关手续，办好居住证后亲自送上门。并留下联系电话，让其遇到问题或困难时随时打电话和自己联系。吴女士感动地一个劲直夸：“你们公安真是把服务送到家了！”

　　在辖区走访时，不少业主提出，由于小区路灯还没有安装到位，一些上夜班的女工反映夜里怕黑，感到不安全。周军华了解到这一情况后，主动与物业反映这一情况，协调物业尽快安装路灯，同时，及时将情况向派出所领导反映，迅速调整巡控警力，有针对性地加强灯光比较昏暗的街巷、小区的夜间巡逻。居民纷纷反映，“现在深夜下班回家我们再也不会感到害怕了，远远看见警灯，心里就觉得暖暖的！”

　　周军华对居民遇到的问题总是能够耐心解答、热心解决。小区的赵大姐向周军华反映，儿子大学毕业后落户口问题迟迟得不到解决，会影响报考研究生。周军华随即向赵女士详细了解有关情况，得知她儿子大学毕业后因未找到工作，户口需落到市人才交流中心，但由于种种原因一直没有落实好，眼看还有一周多的时间儿子就要参加研究生考试了，赵大姐一家非常着急。周军华得知情况后，比赵大姐还着急，先后两次到分局和市人才交流中心协调对接，说明当事人的特殊情况，最终在考研前一周，办妥了她儿子的户口问题。

　　金都社区的杜奶奶今年74岁，无儿无女，每个月仅靠1000多元的退休金租房子、买米、买菜，生活非常拮据。周军华看在眼里，急在心里。2013年9月，他会同居委会工作人员一起，经过反复协调，成功地为杜奶奶申请到了每月600元的经济适用房补贴。看到杜奶奶无儿无女很孤单，星期天周军华经常买上几样小菜，带着孩子去老人家一起帮助打扫打扫卫生，吃顿饭，说说话，拉拉家长，其乐融融，让杜奶奶感受家庭的温暖。每当提起周军华，杜奶奶就动情地说：“虽说小周与我无亲无故，但不是亲人胜过亲人啊。”

　　倾心守护一方平安，在罪犯面前他就是“铜墙”

　　周军华是一个对工作高度负责、对自己要求非常严格的人。他常勉励自己：“社区民警虽然岗位平凡，但责任重大，守土有责，无尚光荣！”“对普通老百姓来说，一辈子平平安安就是福。”他说：“老百姓平平安安就是我的工作目标。”

　　2013年夏天，小区居民反映电动车被盗、厦子门也被人撬了。看到居民财产遭受损失，周军华心里感觉很不是滋味。他一边发微信提醒辖区居民做好防范工作，一边分析犯罪分子的活动特点规律。他暗下决心：不抓住盗窃分子绝不收兵。根据犯罪分子凌晨活动的特点，他选择了一处犯罪分子可能再次下手的地点悄悄潜伏下来。然而，连续五天蹲守，没有任何收获。但周军华没有泄气，第六天凌晨他又如期而至。

　　7月的夏夜，天气异常闷热，树梢一动不动，不远处传来隆隆的雷声。被汗水湿透的衣服紧贴在身上非常不舒服，周军华已顾不上那么多，边用手抹脸上的汗水边看表，已是周六凌晨1：00。刚才几户上网的居民也都陆续熄灯休息了，小区里越来越安静，仿佛整个世界都睡着了。陪伴他的是几十只蚊子，围绕着他不停地发出嗡嗡的叫声，胳膊上、脖子上、脸上不知被叮咬了多少次。慢慢的，周军华感觉不到蚊子的叮咬，眼睛怎么也睁不开，他睡着了……

　　是啊，他的确太累了，太需要休息了。由于中心城区人口密度越来越高，社会治安压力越来越大，加上警力不足，周军华除承担高于公安部规定2倍多的社区警务工作任务，还要参加派出所的值班、值勤、出警、巡逻工作，身体始终处于连轴转的状态。

　　不知过去了多长时间，突然，伴随着一道闪电，一声清脆的炸雷在小区上空炸响，小区汽车上的防盗器瞬间响成一片。周军华激灵一下睁开眼睛，睡意全无。难道有人砸车盗窃？他迅速环顾了一下四周停车区，没有发现异常。忽然，自行车停车棚里冒出个身影鬼鬼祟祟，行踪十分可疑。周军华顾不上多想，几步冲上去大喊一声：“干什么，住手！”正在用大剪刀剪电动车锁梁的盗窃分子吓得浑身一哆嗦，赶紧狡辩说：“我开我家电动车去上夜班不行啊”。“开自家的电动车锁还用大剪刀剪吗？”无奈的犯罪分子见事已败露，只好束手就擒，一起系列盗窃电动自行车案迅速告破。

　　为了使辖区少发案、不发案，周军华想尽了办法，动足了脑筋。他几乎每天都泡在社区，就连早晨起来跑步锻炼身体，也要围着社区跑上几圈。2013年1月20日早晨5点多钟，周军华像往常一样，早早地来到了金都社区，边晨练边巡逻。远远地隐约看见有两个人在路边绿化带里焚烧电缆取铜线，形迹十分可疑，很可能是盗窃电缆。他立即打电话联系所里的巡逻队员，与前来支援的巡逻队员一起将犯罪分子抓获，一举破获了一起盗窃电缆的刑事案件。就这样，周军华近年先后通过早晨锻炼抓获犯罪嫌疑人7名，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

　　为了提升辖区的整体治安水平，打造全市一流的“平安社区”，他逐家听取居民意见，与物业研究改进小区治安管理办法，对社区监控角度进行调整，协调物业增加监控数量，改进小区保安上岗、夜巡的方式方法，向所领导提出加大辖区背街小巷巡逻力度建议。在周军华的不懈努力下，近三年金都社区呈现出了发案率连年下降，破案率连年上升的可喜局面，治安面貌发生了根本性改变。辖区监控摄像头由原来的83个增加到480个，组织成立治安志愿者巡逻队15支，先后破获各类案件42起，抓获各类违法犯罪嫌疑人56名，发案率同比下降17.6%，破案率同比上升15.8%。

　　把工作当成家务事干，在家里他就是“局外人”

　　周军华的口头禅是“在老百姓眼里，公安民警代表着党和政府的形象”。作为一名基层社区民警，他把全部精力和心思用在工作上，时时处处严格要求自己。几年下来，周军华是全局值班最多、加班时间最长的人，连续三年春节都是在岗位上渡过的。

　　2011年4月，派出所决定由周军华负责金都社区警务工作。到任之初，他不仅要面对辖区摊子大、任务重的困境，而且还面临着邻里纠纷多、发案频繁、治安混乱的艰难局面。一切从零开始。为了各项社区警务工作尽快走上轨道，“五加二”、“白加黑”的工作精神在他身上体现得淋漓尽致，在近一年的时间里，他吃在警务室，住在派出所。

　　在妻子赵玉香心中，周军华是个有责任感、有担当的男子汉，一直默默支持丈夫的工作。这一切她看在眼里，疼在心里。实在看不下去了，星期天就做几个他喜欢吃的拿手菜，亲自送到警务室犒劳丈夫。看到他整个人都瘦了一圈，妻子心疼地说：“你是铁打的？还要不要家了？”周军华一边狼吞虎咽地吃妻子送来的“爱心饭”，一边乐呵呵地说：“警务室也是家啊。”

　　周军华呕心沥血、忘我工作，即使再苦再累，也能始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气。但每当提起家人，周军华就会眼圈发红，感到深深的内疚。记得女儿还小的时候，约好去动物园看大熊猫，可是由于工作忙一拖再拖。每到双休日，可爱的宝贝女儿总是满眼期盼地问：“爸爸，什么时候带我去看熊猫呀。”每次总是对女儿说：“下个星期天，下个星期天爸爸就带你去看熊猫，好吗？”看着女儿失望又期待地点点头，周军华心里很不是滋味：唉，又一次欺骗我的宝贝女儿了。女儿上学后，每次家长会都是妈妈去学校开；亲口答应女儿放学后接女儿，但多数都是女儿乘公交车自己回家；亲口承诺的老父亲过生日时回老家祝寿，有好几次都没有成行；曾答应妻子“五一”假期出去旅游，但由于工作忙，也是一拖再拖。是啊，这么多年，答应过女儿、父母、妻子的事情，很多都没有兑现，自己对家人和孩子亏欠的太多了。

　　了解周军华的人都说：“他轻伤不下火线，关心辖区居民的事胜过关心自己。”周军华长期患腰椎间盘突出，一次出警解救跳楼老人时，不幸腰部再度扭伤，病情加重，一度不能坚持长时间的正常工作。

　　分局开展“全警大走访、全面转作风、为民办实事”活动后，所领导考虑他的身体状况，打算照顾他，给他安排200户的任务（其他社区民警500户）。周军华考虑到当前任务重，警力缺， “一个萝卜几个坑”，人手十分紧张，便坚持走访500户。大家发现他的身体状况越来越差，就劝他多休息，他却郑重地说：“干工作就是打仗，战友们都在往前冲，我怎么能往后退？就是死也要往前倒！”

　　连续多日加班加点，又患了重感冒的周军华，感到身体十分疲乏，但为了高质量地完成任务，他发扬蚂蚁啃骨头的精神，见缝插针走访。早上，抓住居民起床后晨练、从早市回来后的时间走访；中午，抓住居民下班之后午休之前的短暂时间走访；晚上，在居民下班吃完饭之后进行走访。对群众的意见建议，周军华总是认真地写在本上，记在心中，能解决的立即解决，不能解决的，积极进行协调解决。就这样，他不分节假日、双休日，不分昼夜，持之以恒，整个活动期间走访群众1620多户，远远超出了走访任务，收集了大量群众意见和建议，取得了走访总数、群众满意率、个人总分三个全局第一名。

　　一些人看到周军华不顾个人身体有病，顾不上孩子、顾不上家，便不解地问他：“你一个社区民警，那么没黑没白的干，图个什么”，周军华一笑说：“什么也不图，就图个老百姓满意！”

　　善于发明创新，在所里他是公认的“点子王”

　　在社会经济双转型的大背景下，发案率上升与警力不足是困扰公安基层工作的一个突出矛盾。周军华根据辖区特点，发出了“向创新要警力、要战斗力”的铮铮誓言，提出了“优化工作流程、提高警务效能、盘活社会资源”和“管理人性化、警务实战化、手段信息化”的创新思路，形成了独具特色的警务工作机制。

　　利用信息网络提高警务工作效率，拓展警务工作深度和广度，是周军华提高社区警务工作效能的新“点子”。他先后建立了金都“警民同心QQ群”、“金都社区QQ群”、手机微信“金都朋友圈”，利用现代信息手段开展“网上警民恳谈”活动，将警民恳谈覆盖到不同年龄层次、不同文化群体，广泛倾听群众呼声。他还分门别类、有针对性地将最新的治安警示、防范提示发送到居民手机上，在公开警务活动、安全防范宣传、提供预约服务的同时，主动征求居民意见，并有针对性地开展引导工作，提升了群众满意度，融洽了警民关系。在分局组织的测评中，周军华的社区知晓率达到99%；群众的满意度达到98.65%以上。

　　周军华还通过创新小技防，实现居民小区可防性案件大幅下降。为有效压降居民小区盗窃警情，周军华在固化现有防范措施的基础上，在盗窃警情高发的居民区及重点部位，推动安装“摄录一体机”，既震慑犯罪，及时提供摄录数据，又弥补现有监控的盲区，扩大监控区域。特别是把人员流动性大、管控难、发案多的背街小巷、出租屋、群租房、居民楼道、集宿区等作为安装重点，有效降低了自行车、电动车、入户盗窃警情。居民小区可防性案件下降20%以上，辖区群众的安全感明显提高。

　　创建“四点半学校”，是周军华将校园安保向课外延伸的又一“点子”。周军华看到金都时代城不少学生家长都是上班族，晚上6：00以后才下班回家，而学生下午4：30就放学了，放学后孩子处于学校不管，父母没法管的“散养”状态，有些甚至跑到网吧里上网，非常不安全，家长十分担心。周军华深深理解学生家长的难处，他看在眼里，急在心里。很快，他心中便有了一个解决问题的方案——创建“四点半学校”，将校园安保向课外延伸。周军华立即找所领导和居委会的负责同志说出自己的想法，并得到了所领导和居委会的大力支持。根据学生放学后要做作业、补习、上网等实际，建立了“红领巾放心吧”、“智慧课堂”、“成长乐园”、“诵读天地”四间教室，并在辖区招募10名志愿者，担任辅导老师，无偿辅导孩子功课。小区40多名不同年级的孩子，一下课就直接奔向“4：30学校”。下班回家的家长看到孩子在温馨、舒适、安全的环境里做作业、补习功课、上网，感动不已。握着周军华的手感激地说：“周警官，你做好事做到我们心坎里了。”

　　“基层警务工作非常繁琐，更要提倡科学精神、成本意识。”周军华是这样说的，也是这样做的。为了防止电动车被盗，他和同事们一起研发了“车卫士”；根据居民家中防火实际，研制了消防毯；着眼预防入室盗窃，探索出了在居民家中安装防盗电子狗、在燃气和下水管道安装防爬刺、在居民窗户上安装防盗插销等一系列实在管用的小创新、小发明，同时，创造性地实行“一体五化”社区警务工作机制、“一窗式”服务等配套措施，实现了最大限度提升社区警务效能的目标，辖区有效警情同比下降16.5%，盗窃警情下降18.6%。2014年11月，被省厅确定为全省公安治安工作现场会观摩点，受到来社区调研的省厅、市局领导一致好评。

　　周军华就是这样，把老百姓的信任和依靠，视为最高褒奖，在群众真诚的信任和谢意里，实现和感受自身的价值，以对党的事业、对人民的幸福高度负责的精神、强烈的使命意识和模范行动，向党和人民交出了一份合格的答卷。用他的话说：“既然我选择了当一名人民警察，就要担当起这份责任，无愧于这身警服！”