化潜力为实力需打通“最先一公里”

　　“关注李克强总理考察山东”敢当时评之三

　　化潜力为实力需打通“最先一公里”

　　大众网特约评论员 刘同江

　　李克强总理在山东考察时指出，新型城镇化是我国发展巨大潜力所在,县和重点镇是集聚人口和优化城镇结构的发展方向；在谈到简政放权深化改革时强调打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，消除“中梗阻”，避免截留改革红利。（详见7月26日大众网报道）

　　虽然李总理是在德州和济南分别谈了城镇化和简政放权问题，但是两者之间密不可分。总理的要求，对我们做好改革发展各项工作，具有很强的指导意义。简而言之，要想把城镇化这一巨大发展潜力转化为发展实力、变现为发展实绩，必须有打通“最先一公里”的闯创精神、破局意识、实践能力，当然也必须有打通“最后一公里”的务实作风、改革劲头。

　　新型城镇化是我国发展巨大潜力所在、应对挑战的巨大回旋余地所在。作为 13 亿多人口的大国，我国人口城镇化率刚刚达到53.7%，山东省人口城镇化率去年53.6%，今年预计达到55%，与一般发达国家70%甚至更高的城镇化率相差甚远。差距大意味着空间大、潜力大。如何激活转化这巨大的潜力？国外、省外有可资借鉴的经验，譬如产城要融合、规划要科学、大中小城市要协作；中央、省委也有明确的方向和顶层设计，如坚持以人为本、注重文化传承、生态保护。但是各地情况不同、基础各异，具体的路还要自己趟、自己闯，要在把握大方向的基础上，直面自己特殊的问题，闯出具有特色的出路。这就需要有打通“最先一公里”的精神，即敢于挑战“万事开头难”的规律，在创新中落实，勇于实现破局效应。

　　李克强总理这次考察的德州市袁桥社区，居民有七成是务工农民，社区住房、基础设施、公共服务实现了城市化，居民务工实现了就近化、生活达到了市民化，较好解决了“如何实现以人为本的城镇化”这一问题，这是德州探索实践 “居住社区、产业园区”两区同建的新型城镇化道路的成果。近年来，实力在全省并不靠前的德州，立足实际、不等不靠，以建设幸福城市为引领、以改善民生为旨归，积极稳妥推进以两区同建为特色的新型城镇化，破解了就近城镇化、人的城镇化问题。走活这条路，体现了打通“最先一公里”的勇气和创新精神。

　　深化改革也好，推进新型城镇化也好，是前无古人的伟大事业。大方向、大目标已经明确，中央和省委已有的方针、政策，我们要“打通最后一公里”，冲开禁锢、突破藩篱，确保落实到位。同时，要意识到新情况会层出不穷、新问题会接踵而至，需要我们立足实际、积极应对，把上级政策与当地实际结合起来，大胆探索、锐意创新，“打通最先一公里”，争做先行者，增创新优势。

　　注：关于城镇化有关数字材料见新华社2014年1月11日报道《山东推新型城镇化 今年户籍城镇化率将达43.8% 》