临沂民营企业占据97%江山 市长携千万经费带头招商

　　大众网济南6月5日讯（记者 李兆辉）97%的企业全是民营企业，88%的固定资产都源自民间投资，70%以上的就业岗位都由民营经济创造……临沂正靠细致地营商环境酝酿山东民营经济发展的奇迹。大众网记者从临沂市政府了解到，目前临沂已形成一只由市长带队、携千万经费的专业招商队伍，凭借压减百余项审批事项的魄力，依靠宽广的融资渠道，一对一拜访企业，正以每天拿到92万元投资额的速度创造着临沂奇迹。

　　每天签订一个投资项目 每天创造92万元的投资财富

　　经过营商环境的积累，民营经济已经成为临沂市的一大特色和优势。据临沂市政府统计，全市97%的企业是民营企业，88%的固定资产来源于民间投资，民营经济创造了70%以上的就业岗位。截至目前，临沂市共对接项目649个，总投资3799亿元；初步达意向项目248个，投资额1706亿元；签订协议项目182个，投资额1672亿元。

　　也就是说，今年以来，临沂正以每天敲定一个投资项目、每天拿到92万元投资额的速度创造者民营经济的发展神话。而今年一季度的民营经济发展速度也十分惊人。据统计，一季度临沂市民营经济创造的增加值和税收分别占全市的77.6%和84.4%，分别提高0.3个和3.9个百分点。

　　市长带队招商 171名专职招商干部细分38个小组

　　为抢抓全联执委会议在山东召开的招商机遇，临沂市专门设立了1000万元产业招商专项经费，组建了“三级招商力量”共同推动。

　　据了解，这三级招商队伍分别是产业招商领导小组、产业推进办公室、专业招商工作组，每一级力量都设有固定办公室和专职招商负责人和工作人员。其中产业招商领导小组是最高级招商力量，由市长任组长，相关市级领导班子成员为副组长，设立专门办公室，抽调19名工作人员集中办公；产业推进办公室对应10大传统优势产业和6大新兴产业，组建16个产业推进办公室，由11名市政府领导成员牵头、16个部门负责人主抓，实行“二八率”，负责相关产业招商工作；而专业招商工作组则抽调171名懂经济、会招商的干部职工，组成38个专业招商小组，实行专职、专岗、专责，负责与全联执委企业以及国内重点民营企业的定向招商、定向联系。

　　行政审批压减半数以上 打通多样化融资渠道

　　据临沂市政府统计，为加大简政放权力度，临沂不仅将市级审批事项由216项压缩到110项，行政审批比法定时限提速91%，成为全省市级行政审批事项最少、程序最简、时间最短的市之一。而且规范涉企收费行为，设立检查防护线、隔离线、高压线“三条线”，建立“轻微违规首违不罚”、入企执法检查备案登记制度，最大限度地让企业专心经营。

　　同时开展省级民间融资规范发展试点，发展民间融资服务公司114家、小额贷款公司30家、融资性担保公司27家，成为全省新兴金融业态注册资本过百亿的三个市之一，累计提供民间融资150亿元。积极搭建融资平台，首届中国临沂资本交易大会吸引了20多家境内外金融机构参加，民营企业签约金融项目协议金额611亿元；通过动产抵押、股权质押和商标权质押，助企融资1200亿元；组建中小微企业信用联盟1147个，授信总额67亿元。建立财政金融联动机制，整合设立5.6亿元中小微企业扶持资金、4亿元创投引导基金、3亿元中小微企业过桥还贷基金；率先设立缴存还贷基金，拉动贷款投放120亿元。大力发展直接融资，对新上市企业视情况给予60至200万元奖励，上市企业已达26家、场外挂牌企业30家。

　　一对一拜访重点执委企业 重击商业贿赂和“慵懒散”

　　大众网记者从临沂市政府相关部门了解到，为更好地对接全联执委企业，临沂市对所有从事产业招商的市级领导和工作人员实行单独管理、单独考核，确保他们有充足的时间和空间与全联执委企业联系对接。结合临沂民营经济发展实际，对376家全联执委企业分“三个层次”逐一对接：选定23家符合临沂市产业布局的全联重点执委企业，以产业链招商、特色招商为重点，逐一分解到每个推进办、县区和开发区，带着项目实行一对一拜访对接；筛选120家与产业发展相关联的执委企业，通过小分队登门拜访、政府发函邀请、以商招商等形式，实行主动对接；对231家关联度相对较低的执委企业，列出企业概况、联系方式编印成册，发到每个推进办、发展主体、招商小组和市内骨干民营企业，实行联系对接。截至目前，我市已对接全联执委企业103家，对接项目87个，签订协议项目12个、投资额182亿元。

　　与此同时，临沂加大市场监管力度，对商业贿赂、串通投标等行为开展专项整治。据统计，去年查处违法经营案件430余起，全市16个系统、731家中介机构全部与主管部门脱钩，实现了市场化运作。