破解三重门，山东民营经济将迎黄金发展期

关注“全省民营经济工作会议”敢当时评之一

破解三重门，山东民营经济将迎黄金发展期　　

大众网评论员 韦国骞

　　7月4日，山东省委、省政府召开全省民营经济工作会议，要求进一步提高认识，理清思路，加强领导，以更大决心、更有力措施推动我省民营经济快速健康发展。（详见大众网相关报道）

　　正如姜异康书记所说——目前，山东正处在由大到强战略性转变的关键时期和转变经济发展方式、调整经济结构的攻坚时期。在这由“大”到“强”的时期，发展民营经济尤为重要。具体来看，经过多年发展，山东民营经济创新能力显著提升，总量规模快速扩张，已占全省经济总量的60%，接纳从业人员占全省的80%，且这种比重还在上升。如今民营经济已成为山东经济增长的重要支撑力量，它既是增加就业的主要渠道，也是财政收入的重要来源。但也应看到，山东民营经济与先进省份相比还存在一定差距，比如市场主体数量偏少、市场主体层次较低等。差距，就是潜力、就是方向。

　　发展民营经济，就不得不重视“三重门”问题。2014年山东省《政府工作报告》也指出，将以更大决心和勇气推动民营经济发展，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。

　　其实，“三重门”问题是我国民营经济发展中的老问题，是因为没有厘清政府和市场边界而导致的。可以说，谁率先破解了三重门问题，谁就能率先激活民营经济，让民营经济迎来黄金发展期。首先来看“玻璃门”，是指新政策新规定都有了，民营企业看得见却进不去也拿不到，犹如隔了一层玻璃门，总之是兑现难，落实难；再来看“弹簧门”，是指民营企业刚涉足某一行业，又被一些市场准入和进入门槛等“硬性政策”弹出的现象；最后是“旋转门”，比如项目招标，表面上看对各种体制的企业一视同仁，可招标条件里设定了某些条款，又把民间投资推了出来挡在门外。

　　在破解三重门问题上，山东省一直在寻找办法。7月4日山东省委、省政府召开的全省民营经济工作会议，便在很大程度上厘清了政府与市场的边界，有利于破解“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，从而全面激发民营经济活力，让民营经济迎来黄金发展期。

　　在全省民营经济工作会议上，姜异康书记提出了“五个着力”：一要着力转变政府职能，减少审批事项，放宽市场准入条件，清除所有制歧视；二要着力提升服务水平，规范政府向社会力量购买服务工作；三要着力优化营商环境，消除体制性障碍和隐形壁垒；四要着力实施创新驱动发展战略；五要着力扩大开放合作，支持跨国经营和对外合作。这“五个着力”，其实就是为民营经济发展松绑、鼓劲、助力、铺路，避免了民营企业“看得见进不去”、“进得去转出来”的尴尬现象。

　　郭树清省长也提到了要重点抓好十个方面的工作，其中明确提到“在土地利用和供应方面，保证民营企业与国有企业享受同等待遇”、“解决民办机构与公办机构在人员身份、待遇保障、科研平台、学科支撑、职称评聘等方面的差距问题”等。可以看到，这些措施体现了对待民营经济的公平精神，有利于让市场在资源配置中起决定性作用。而“支持民营企业全面参与国有企业的改制重组”等提法，更为民营企业解决了在参与国家基础设施建设时的难题。

　　我们拭目以待，随着7月份全省经济工作会议提到的新举措逐步落实，随着12月份全国工商联十一届三次执委会议在山东召开，山东将在解决三重门方面取得突破，山东民营经济也将迎来黄金发展期，成为山东“转调创”的重要推进器。