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深化经济改革，站在更高维度上改善民生

2014-01-17 14:39来源：大众网

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我们知道，两会上最热的两个话题就是“经济”和“民生”。而这两个话题是相互关联的：发展经济是改善民生的前提，改善民生是经济发展的动力。从本次政府工作报告中可以体会到，政府正在以经济的方法、从经济的角度研究民生问题。这是一种站在更高维度上改善民生的思路。

2014年山东省两会大众网系列述评⑦

深化经济改革，站在更高维度上改善民生

大众网评论员韦国骞

　　1月17日，郭树清省长作山东省政府工作报告。“省级专项由243项减少到99项”，“建立农村产权流转交易市场”，“选择部分中小学、公立医院、科研院所开展去行政化试点”，“全面公开省级‘三公’经费预决算”，“推动由民间资本发起设立银行”，“推动各种资源更多地向中西部地区倾斜”……可见，本次政府工作报告中透露出来的改革信号十分强烈，一系列有关经济体制改革的计划振奋人心。

　　比如，在花大力气解决基本民生问题的基础上（让百姓住得上房、看得起病、上得起学），本次政府工作报告还直面当前百姓承担的环境成本问题。坦言：“工业结构过重，大气污染形势严峻。”并制定了“加强重点行业脱硝脱硫”、“降低煤炭消费比重”、“启动退耕还林和重金属污染土壤修复试点”等计划。这种用“转调”思路解决民生问题的办法，是对所改善民生范围的拓展，也是站在更高维度上改善民生的创新。

　　又如，以经济的方法改善民生，还体现在对广大农村居民的普惠上。本次政府工作报告提出，要“积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体”，还会“建立农村产权流转交易市场”。授人以鱼不如授人以渔。这种开放的农村经济发展思路，直指农民增收问题，有利于增加农村发展潜力，提高农民在生产资源增值中的收益。另外，为避免基数庞大的农民在城镇化过程中承受不必要的“成本”，本次政府工作报告再次强调“人的城镇化”，要“坚决避免不切实际的大拆大建、迁村并点、赶农民‘上楼’”等现象。

　　再如，站在更高维度上改善民生，重点在于让居民增收。而大量实践证明，居民增收需要通过当地产业由低端向高端演进，提高产品的附加值来实现。目前，政府已明确制约我省经济竞争力提升的瓶颈：服务业比重偏低，工业结构过重，企业创新活力不足，资源环境约束增强。很多行业能耗高、污染重、附加值低、产业链短等。从今年开始，山东将会“痛下决心，狠下功夫，加快产业结构调整升级”，这些问题也将会以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路解决。而能否解决好这些经济问题，就是居民增收乃至民生改善的关键。

　　如今，民生需求已由生存需求升级为成长需求，这就要求政府站在更高维度上改善民生。这会给政府工作提出更高要求，也会真正促成经济与民生的双赢。

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初审编辑：王凯

责任编辑：王凯

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