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暖春·2014山东两会报道

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打开“直通门”促进民营经济生机焕发

2014-01-19 22:52来源：大众网

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“一花独放不是春，万紫千红春满园”。真正突破了“三重门”的“严冬”，放开民营经济直通市场经济的大门，民营经济发展的春天就不再遥远，那么，区域经济发展繁花似锦的局面也将会如期而至。

2014年山东省两会大众网系列述评⒂

打开“直通门”促进民营经济生机焕发

大众网特约评论员寇军

　　山东省第十二届人民代表大会第三次会议上，山东省委副书记、省长郭树清在《政府工作报告》指出，要以更大决心和勇气推动民营经济发展，认真筹备全省民营经济大会，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。（详见大众网2014年山东省两会专题）

　　毋庸置疑，民营经济的发展是改革开放进程中一个成效最为显著的领域：民营经济吸纳了大量就业人员，让农村富余劳动力可以灵活转化；由于紧贴市场需求，产生了“鲶鱼效应”，成为公有制经济的有效补充，推动了产业结构的调整；在各项政策的激励下，企业发展实力增强，对国家和地方的经济增长贡献率逐步上升，甚至达到了50%的高位。

　　事实证明，凡是民营经济发展迅速的区域，经济社会发展的总体水平也居于全国前列。在改革开放不断深入的时代浪潮中，山东的民营经济发展，取得了骄人的业绩。但是，与全国其他地区一样，民营经济同样存在亟待改进的问题，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”的“三重门”现象，需要加大力度进行突破和化解。

　　所谓“三重门”，反映的是民营企业发展的一些现实困境。比如，面对新政策、新规定、新办法，民营企业“看得见、够不着”，无法大展拳脚；在经济发展的具体环节，虽然民营企业可以加入“大合唱”，而相对严苛的规定，使得民营企业只能游走于“边缘地带”，以至于到最后不得不选择退出“主战场”；在一些产业领域，民营企业缺乏同等的主体地位，存在无形门槛，常常会由于各种约束，最终在“竞争”中淘汰出局。

　　新世纪以来，在国家经济发展的宏观层面，越来越多针对民营企业发展的政策出台，从2005年的“非公经济36条”，到2010年的“新36条”，再到2011年国家发改委出台的《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，发展的环境越来越宽松。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，确定了公有制以及非公有制经济平等合作和竞争关系，创设了同等公平竞争的环境，在理论基础和政策支持方面，成为民营企业发展的又一次重大“利好”。

　　对于区域经济而言，地方政府促进民营经济的进一步发展，需要打破“玻璃”、拆掉“弹簧”，不再戴“有色眼镜”，让民营企业在区域产业布局中实现集聚发展，引导民营企业进行结构调整；最大限度地取消行政审批事项，优化审批流程，为民营企业提供“一站式”服务；营造民营企业融资的健康环境，破解民营企业用地难困境，加大扶持，鼓励民营企业的自主创新能力。

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初审编辑：王凯

责任编辑：王凯

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