中小学校摘“官帽”,医院呢?

　　“我不仅是菏泽市立医院的院长,同时还兼着市卫生局副局长,开展去行政化改革试点,对我个人来说,触动的是上述两方面的利益。但像学校、公立医院等去行政化是大势所趋。”1月17日下午,在省政协医药卫生界别的讨论会上,赵利华委员的发言引起与会委员的热烈响应。
　　今年的《政府工作报告》明确提出:“加快事业单位分类改革”,“选择部分中小学、公立医院、科研院所开展去行政化试点。”记者了解到,潍坊市中小学去行政化已探索十年,1000多名中小学校的校长摘了“官帽”,校长实现了职业化、专业化,无障碍在强弱校之间交流,而且再也没有从其他机关交流过来的不懂教育的官员,办学质量得到显著提升。而青岛市,中小学在2013年也已启动了此项改革试点。
　　赵利华委员说,在县级及以下医院,从其他单位交流外行干部过来的现象尤其突出,“我曾在一个县的中心医院工作过,一位交流过来任院领导的乡镇干部,别说对人医、对兽医都一点都没接触过,结果闹了许多笑话。”赵利华的话引来大家一阵笑声。
　　“潍坊市公立医院去行政化改革已探索多年。”潍坊市疾病预防控制中心主任李士来委员说。通过改革,潍坊市取消了医院人员编制定额,公立医院有了自主的用人权。过去医院院长的工资是按行政级别发放,与医院经营无关。如今,院长实行年薪制,年薪由基本收入、业绩收入和福利保障收入构成。
　　“有人认为,改制后财政‘断奶’,可能是制约改革的另一个因素。”青岛市中心(肿瘤)医院院长兰克涛委员说,但从目前从全国公立医院财政拨款看,只占医院收入的5%—10%,像我们医院仅占3%,因此在市县级医院进行去行政化试点,在医院层面阻力并不大。
　　德州中医院院长王平委员说,根据党的十八届三中全会精神,国家下一步的目标是建立和完善多元化办医格局,让社会资本进入医疗服务体系,而去行政化正是其中的关键步骤,“现在医生退休后待遇都还由原单位来定,甚至医生退休了自由执业都很难。而去行政化、医院不再由上级设定编制,将为医生的自由执业提供平台,名医不再为公立医院垄断,百姓甚至在社区医院就可享受更多更好的医疗服务,社会资本办医也有了人才资源。”

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