张广钧：趵突泉旅游景区存在的问题与建议

     趵突泉位于济南市中心区，趵突泉南路和泺源大街中段，南靠千佛山，东临泉城广场，北望大明湖，面积158亩，是以泉为主的特色园林。该泉位居济南七十二名泉之首，被誉为“天下第一泉”，也是最早见于古代文献的济南名泉。趵突泉是泉城济南的象征与标志，与济南千佛山、大明湖并称为济南三大名胜。令广大市民和游客遗憾的是，近几年趵突泉景区的建设虽然投入不小,但是作为景区周围环境却没有得到应有的重视和充分利用；作为国家级的风景名胜区内开放游览的人文景观，与其名实不符，亟待尽快完善。其周边脏乱差的状况，亟待尽快整治。特别是趵突泉以西至移动公司周边环境呈现“脏乱差”，建筑高矮不一，乱 搭乱建现象很严重，烧烤炉就设在路边，每天烧烤炉产生的大量浓烟被吸进排风扇，喷向趵突泉周边，烧烤过程中产生的油脂、煤灰污染地面，影响了趵突泉周围市容环境。为此，提出三条建议，望有关单位重视和解决。这三条建议是：拆除趵突泉以西周边建筑；建设趵突泉广场；完善趵突泉环境设施。

    一、趵突泉风景区存在的主要问题  

    （一）无详细的整体规划，周边环境影响济南形象。趵突泉风景旅游区是济南旅游景区的代表，但由于趵突泉地理位置特殊，地处闹市区，周围居民房屋破旧，朝阳路路口至泺源大街等周边商业网点广告牌设置不规模，景区周边居民房破旧，巷道堆满生活垃圾；高压线甚至还挺立在马路中间，环境卫生意识比较淡薄，由此造成了景区外围的脏乱差现象与景区内的无限风光形成了一定的反差。由于我市旅游基础设施建设起步迟、速度慢、档次低，远不能适应发展大旅游的需要。因此，必须统一认识，下大决心，突出重点，集中资金，加快建设。由于该风景区作为国家级重点风景名胜区，只有省政府对风景区总体规划的批复，至今景区没有具体、详细的规划。

    （二）缺乏规范细则，使景区建设不统一。风景区的规划大多对建筑物用地规模、景区内的建筑风格、在景区内如何选点、布局以及如何与风景区的风格相互统一等方面没有明确，使当地居民单位在修建过程中不能实现与景区协调发展。         

    （三）趵突泉风景名胜区加强监督、指导深度和广度不够。成块管理较强，条线管理较弱，对于没有直接领导关系的景区，仅从具体项目的规划审批角度参与景区工作，无法发挥更多的作用。而且风景区规划与风景区内的民居单位规划由不同的部门审批，难以总体协调，导致一些在核心景区内违反风景区规划的建设项目有合法的审批手续，而一旦需要拆迁，政府担心将付出高额的经济补偿。（四）再有就是个别驻区单位规模大、级别高，可能不配合行政执法，给查处工作带来困难。

    二、趵突泉重新规划要突出战略思想

    加快推进我市旅游业快速发展，就需要我们对未来世界旅游业的发展审时度势，以世界性眼光、战略性思维，重新审视和把握国内外旅游产业发展趋向和经济发展脉博，以科学发展观为统领，科学确立我市旅游业发展定位，制定旅游业发展战略，这对调整经济结构，转变经济发展方式，进一步扩大内需，将我市旅游业培育成为第三产业中的领衔产业、国民经济支柱产业，强化我市作为省会城市群中心地位，奋力争全省旅游振兴发展经济的龙头，具有十分重要的经济战略意义。基于此，需要我们要以前瞻性战略思维，跳出济南看济南，准确确定济南在省内、国内甚至世界范围内区域发展位置。综合全省经济特点，济南旅游业发展战略应定位为：打造具有高端旅游休闲度假区；成为辐射华北区域，影响东南亚的现代旅游集散中心；成为中国大陆最著名旅游目的地。纵观欧美国家，无不把绿化、绿道建设放在极其重要位置。据悉，英格兰地区建成长达4500多公里综合性绿道，连通大西洋沿岸的15个州和27个重要大城市，取得良好的经济生态和效益。欧州众多国家如此，日本也不例外。因为绿道建设在保护恢复自然生态环境和生植物的多样性，有效改善工业化、城镇化过程中所造成环境污染和生态破坏、热浪效应等系列问题。因此，对城市绿道建设，我们在做好规划的基础上，科学定位，分层次、分区域建设，渗透入新的旅游素材，凸现生态主题，借鉴国内外成功经验做法，尝试建设环市绿道观光长廊，或贯穿城市绿色生态旅游观光长廊。经过若干年努力，打造成富于地域特色的现代生态绿色旅游观光长廊不是梦。针对趵突泉景区，我们一定要有超前的意识和发展的眼光，高起点认真修订完善《趵突泉旅游发展规划》，并多方征求本地专家和各方面的意见，集思广益，使规划真正成为指导今后一个时期全市旅游业发展的典范。趵突泉风景旅游区是济南旅游景区的代表，但由于趵突泉地理位置特殊，环境卫生意识比较淡薄，由此造成了景区外围的脏乱差现象与景区内的无限风光形成了一定的反差。由于我市旅游基础设施建设起步迟、速度慢、档次低，远不能适应发展大旅游的需要。因此，必须统一认识，下大决心，突出重点，集中资金，加快建设。当前急需建设完善的趵突泉基础设施项目有：坚决拆除趵突泉以西所有建筑，建设围绕趵突泉整治的突击行动，想必市民是会坚决拥护的。针对景区西一华里内的建筑（指拆除朝阳路至泺源大街以东所有建筑），呼吁济南市政府重新规划，出台相关政策对周边环境进行整治，对影响趵突泉周围环境的坚决予以拆除。 

    三、趵突泉风景区规划的几点建议

    （一）济南要从实际出发，首先要确立趵突泉在世人面前的形象。确立趵突泉生态型水城的城市定位和生态、水系、宜居的城市化发展方向，将济南趵突泉连接大明湖，把趵突泉河流作为一个旅游亮点，真正将中心城区打造成为集居住、文化旅游、生态保护于一体的现代化城市。

    （二）建议将趵突泉周边的朝阳路至泺源大街以东，趵突泉以西所有建筑进行拆除，建设休闲广场，让趵突泉在城市的广场中央。广场面积应满足相应的附属设施，如地下浅层停车场、绿化种植、公用设施等。观赏要求方面还应考虑人们在广场上，对广场上主体建筑有良好的视线、视距。广场与周边建筑的比例尺度首先要说是没有定式的。一般来说，趵突泉广场四周建筑物低，广场显得开阔、通透。广场四周建筑物高，处于高宽比1：2左右时，广场更显得有内聚感。

    （三）趵突泉广场四周建筑物少，绿化多，广场就会显得广阔、通透；因此要把趵突泉广场建设成大片的绿地，实现广场的“可达性”和“可留性”，强化广场作为公众中心“场所”精神。 在趵突泉广场规划设计中要有足够的铺装硬地供人活动，同时也应保证不少于广场面积25%比例的绿化地。广场中需有坐凳、饮水器、公厕、电话亭、小售货亭等服务设施，而且还要有一些雕塑、小品、喷泉等充实内容，使广场更具有文化内涵和艺术感染力。广场交通流线组织要以城市规划为依据，处理好与周边的道路交通关系，保证行人安全。

    （四）突出牌坊建筑，规划建设要注重城市的文化内涵，充分体现济南市是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市的特色。通过运用多种手法把牌坊纳入广场元素中，创造成一个完整的、富有历史文化内涵的现代化的中心广场。具体表现为：（1）整个铺装场地平面为“鼎’字形，暗示着济南悠久的历史文化，在广场中央喷泉水池到牌坊的隐形轴线上增设一座雕塑，题材可取七仙女下凡形成七仙女爰趵突泉的动人传说，以古装少女的轻盈舞姿为形象，这样既是与济南古老的牌坊相协调，形成对景，强化广场轴线，又在夜晚来临时，与流光溢彩的音乐喷泉一起给人一种仙乐飘逸，舞姿翩翩的浪漫遇想。（2）在大面积的疏林缓坡草地中以七仙女下凡方位设置七块大型岩石，石块采用济南传统端砚常用的石类型，在岩石的主要立面雕刻各种砚台型的浮雕，借此宣传济南的景观文化和地方特产。（3）另外“夜生活”也是城市文化的重要内容，注意到为文化广场创造出更多的、市民夜间活动的文化内容和五彩缤纷的城市灯光夜景，也是创造人们交往的场所空间的一种方式。牌坊广场设计的灯光音乐喷泉，和广场一侧的舞台相配合，在夜间定时有灯光音乐喷泉表演，与广场一侧舞台上的相关节目一起，营造文化广场的丰富的夜间文化生活。