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桑胜高：农村“留守老人”亟待各方合力
2013-12-10 20:31来源：
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总体上应秉承:敬老爱老、共同担当、合力照料、创新实施原则。明责任、抓基层、抓保障、抓细节，合力解决“留守老人”的照料问题、服务问题。
近年来，随着进城务工农民的不断增加，大批农村青壮年劳动力涌入城市，成为城市的建设者和经营者。在一些外出进城务工农民集中地区的农村，除涌现出大批“留守儿童”外，还涌现出大批的“留守老人”。以我的老家——鲁西南的一个户籍人口500多人的村庄为例，外出打工的青壮年劳力和妇女超过了总人口的一半以上，“留守”在家的老人和少年儿童组成了目前村子里的主要居住人口。而我老家所在的乡镇是“劳务输出”大乡，全乡5万多农业人口中，外出务工人口3万多，是全乡总人口的60%，而我所在的县又是有名的“劳务输出”大县。当地，农村“留守老人”数量可见一斑。一些村庄已经成为名符其实的“老年村”、“留守村”。
由于生活习惯、经济条件等原因，“留守老人”大多不随子女到城里或务工所在地居住。这个群体一定程度上成了被“淡忘”的“角落”。由于“留守老人”所在的农村受限于地理、区位等自然条件，加之农村公共服务设施相对滞后，给他们衣、食、住、行、医等诸多方面带来不便。留守老人的生命财产安全方面也存在一定隐患。在一些只有“留守老人”在家的农户，往往成为一些盗窃、诈骗等不法分子觊觎的对象，严重影响到了这些老人及所在家庭的生命及财产安全。另外，不少“留守老人”虽到了颐养天年、享受天伦的年龄，但由于条件制约，还在履行着一定的“家庭义务”：照顾“留守儿童”，操持家务，农忙下地干活，农闲接送孩子，赶集上店，过多地分担着家庭的“重担”。更值得关注的是“留守老人”的医患问题，他们不少人遇到疾患时，往往小病“硬抗”，大病“长拖”，最后危及生命，使家庭痛失亲人。所有这些当引起全社会的共同关注。
家有一老，如有一宝。农村“留守老人”是农民工“家”的依靠，“家”的象征，“家”的精神支柱。他们不仅是农村家庭的财富，同时也是全社会共同的财富。政府、村居、家庭、社会各界应共同关注他们，“合力照料”他们，让他们共享改革开放带来的成果和红利。
针对现状，现提出如下建议：
总体上应秉承:敬老爱老、共同担当、合力照料、创新实施原则。明责任、抓基层、抓保障、抓细节，合力解决“留守老人”的照料问题、服务问题。
一、党委政府要主动“担责”。党委、政府应承担起关照“留守老人”的牵头抓总责任，在全社会大力营造关照“留守老人”的舆论氛围。基层党委政府，特别是农村“留守老人”多的地方党委政府，要出台具体办法和措施，从总体上弥补对农村 “留守老人”关注少，关心少，关照少的局面。政策、物质扶持上倾斜、基础设施进一步改善。公安、消防、医疗等部门向这些地方倾斜、在这些村建立联动站点、使这些老人的困难在第一时间、以最便捷的方式得到解决。
二、村居“两委”要时刻“上心”。相关村支部、村委，创造性开展工作，大力提倡设立“老人互助组”、“群众管事团”等群众性互助关照组织。依靠群众自身力量解决部分困难。村委应对这些老人逐一登记备案、将老人的身体状况、家庭状况、生活困难等摸清摸透，定期、不定期上门开展“关照”活动。丰富这些人的精神文化生活，组织开展一些有意义的活动。
三是在外子女不能“推卸”家庭责任。经常回家看看，经常打电话问问。有条件的可通过向社会购买服务，解决“留守老人”的衣食住行等困难。
四、市场、福利“两手”结合解决“服务”问题。应积极探索以市场和社会福利相结合的手段，解决对农村“留守老人”服务问题，让最困难农村“留守老人”得到有保障、有尊严的服务；让条件允许的农村"留守老人"得到层次更高、质量更好的服务。
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责任编辑：杨宪永
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