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刘洪民：送教下乡农民教育资金问题的建议

2013-12-16 11:26来源：

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如何去培养愿意种田、能够种田而且具有组织种田能力的农民呢？最佳模式就是贯彻习总书记的“群众路线”，“送教下乡”“走进基层”，培养那些正在“农业一线”的青壮年农民。既要培养他们发家致富的生产技术，还要要培养他们组织老年农民种田的能力，激发他们的政治社会责任感，不仅解决农村老人种田困境，而且还为农民二代大学生回村传承农业发展具有重大政治意义。

培养新型农民，解决谁来种田，如何种田问题已经是一个重大的政治问题。

习近平总书记强调，“粮比钱重要，解决13亿人吃饭问题，要坚持立足国内。”家庭农场、农业合作社、农业公司，无论谁种田，都离不开愿意种田、能够种田而且具有组织种田能力的农民。

老年无力种田，青年不愿种田，即使学农也不务农，已是普遍现象。所以对学农的职校生免学费已经失去现实意义，可以说是国家资源的巨大浪费。

国家每年都投入大量的资金开展农民培训，对提高农民科技文化素质和自己发家致富有一定的效果，但对改变农民思想，促进农村繁荣稳定，解决老年种田困境并没有多大的社会意义。

如何去培养愿意种田、能够种田而且具有组织种田能力的农民呢？

最佳模式就是贯彻习总书记的“群众路线”，“送教下乡”“走进基层”，培养那些正在“农业一线”的青壮年农民。既要培养他们发家致富的生产技术，还要要培养他们组织老年农民种田的能力，激发他们的政治社会责任感，不仅解决农村老人种田困境，而且还为农民二代大学生回村传承农业发展具有重大政治意义。

送教下乡模式的农民教育是习总书记“群众路线”的深入贯彻。

延安抗大学员深入农村开展农民教育有效地组织了农民生产，创建了新中国，建国初期开门办学模式的农业教育有效的促进了农业的恢复和发展。

壮年农民是农村老人的顶梁柱，农业生产家庭负担沉重，很难做到“离乡离土”教育。农业职业教育，脱离一线农民、生产现场，就失去了农业职业教育的意义，也是严重违背习总书记“群众路线”的方针政策。

教育部门不能理直气壮的支持农业学校的农民教育，认识有误区。

农业教育是农业学校的优势所在，但是农业学校并没有发挥应有的作用，究其原因就是真正为农民做事的农业学校得不到应有的重视，得不到任何的资金支持。只能给教育部门和农业学校不作为，其他部门争取大量资金开展农民培训提供更好的机会和理由。

送教下乡教育正在影响着千千万万的农民思想。

烟台市2010年开展这种形式的教育农民参加人员5000多人，通过学习促进了农民思想的很大转变，发挥了巨大的积极作用。

栖霞市金农合作社自2010年开始参加学习的壮年农民700多人，还有大量的农民响应报名。通过连续3年的系统教育，不但增加了农民个人发家致富的本领，还对农民思想的转变起到了很大的作用。开展的十户农民班长制“果园联合体”实践，和为中央和省两会的《关注农民教育，解决老人种田困境》百姓提案先后得到过新华社、农民日报、农民合作社杂志、人民网、农村大众等媒体记者和各级三农专家的关注调研。

送教下乡的教育模式与其他的培训模式有这本质的不同。

其他的短期的技术培训，只会增加农民自己发家致富的本领，而送教下乡是长期的系统的培训，对培养农民思想转变和组织农民种田，促进农村的繁荣稳定有着不可估量的作用。

栖霞市金农合作社开展的农民班长“果园联合体”实验，对农民思想的转变已经起到巨大的潜移默化影响，在栖霞市的15万农户中，至少传播影响了上万户农民的思想。这是任何短期的技术培训都不会产生的效果。

究其原因就是：送教下乡是农民的草根教育，是最接近农民的教育，是最系统的最长期的教育，是习总书记“群众路线”最好的贯彻。

有着进步思想的一线务农的农民受到了严重的不公正待遇

农民能够放弃每天100-200元的打工收入，响应国家号召来学习，已经难能可贵，是为国家做贡献，他们应该享受国家的补贴。现在不但没有任何的补贴，还没有任何的政治地位，和任何的一个说法，还受到大量乡亲的嘲讽讥笑。农民在嘲笑他们，说他们想异想天开，说他们想吃天鹅肉。他们的思想受到了巨大的震撼。

送教下乡的实施学校承办教学点受到了最严重的不公正待遇：

送教下乡办学形式的教学成本要高于常规办学。它包括两方面，一是承办学校的教学成本，二是教学点的管理费用，没有经费保证将难以开展，因此，建议政府和教育部门尽快制定相应政策，给予经费支持，以保证此项工作健康持续发展。

授课老师要披星戴月，奔赴乡村，远不如在学校上课舒服安逸。老师还要深入乡村调研，掌握农民需求，难度远大于学校授课。还要免费为农民发放课本，这些巨大的费用，没有任何保障，根本无法实现。

教学点的管理费用没有任何保障。栖霞市金农合作社教学点为送教下乡培训如今投入资金已经12万元。合作社做的是农民公益活动，实际上全是合作社法人代表个人做的公益投入，却得不到任何的资金支持。

热切盼望解决的现实问题：

这项工作涉及面非常广，涉及烟台多个试点县市区的5000多名“务农一线”青壮年农民，在农民中的影响也极大，但是目前已经无法继续进行，对农民也无法解释。后续影响怎么办是一个非常严肃的问题，希望有关部门给与解决。