基站辐射比家电低 代表委员畅言山东自主创新4G网络发展

　　大众网济南1月18日讯（记者 马俊骥 尹海洋）“4G网络把中国网络应用的一次大变革，小到对老百姓的工作生活、大到对国家信息安全都有直接影响。”昨天下午，多位省人大代表和政协委员就山东自主创新4G网络（TD-LTE）的发展建言献策，建议各级党政机关带头放开楼顶，建设TD-LTE基站，尽快出台4G行业支持政策，加大基础建设，进一步放开4G产业链上下游领域。

　　谈问题： 

　　4G（TD-LTE）掀起网络应用大变革，但基站建设却屡屡碰壁 

　　“可以说在去年12月4日，工信部向三大运营商统一发放TD-LTE牌照，标志着中国TD-LTE 4G网络商用进程开始步步崛起。”省人大代表臧天翔说，4G之所以备受关注，是因为它掀起中国网络应用的一次大变革。

　　“我国自主创新4G（TD-LTE）的通信速度更快、网络频谱更宽、通信更加灵活、智能性能更高、兼容性能更平滑、频率使用效率更高，它将彻底改变我们的生活方式甚至社会形态。”省政协委员严中华说，TD-LTE网络不再像2G、3G时代那样，需要给国际通信巨头交纳昂贵的专利费，因此用户可以以更低的价格享受到高速的无线宽带应用，信息消费也将由此拉开。

　　然而，TD-LTE网络在建设中却面临着各种困难。“首先是建设难题，主要是站址选择难度非常大。”臧天翔说，3G网络现有站点并不能完全利用于TD-LTE网络建设，新建基站却因为民众的反对，屡屡受阻。“老百姓担心新建基站可能带来的辐射，所以很多人存有抵触情绪。”臧天翔说，尽管这种担忧缺乏科学性，但仍旧会增加站址选择的难度。

　　4G（TD-LTE）发展“求贤若渴”，高额投入带来更大压力 

　　除了基站建设存在一些“麻烦”，当前4G网络还存在“求贤若渴”的现象，臧天翔说，现在通信行业高端创新型人才缺乏，现有人才培养模式无法满足技术发展速度与需求。

　　此外，TD-LTE建设大额投入给通信运营商的发展带来压力。“TD-LTE建网、运维成本均是大手笔，但又必须要在资费、流量上优势突出才能吸引用户，对于运行商来说，一方面要物美价廉，一方面又要高额投入，这是一个两难的境地。”臧天翔说，如何有效规划、推进行业应用、促进产业链条发展等也是运营单位必须面对的问题。

　　提建议 

　　基站辐射比家电低，政府应带头开放楼顶建基站 

　　“与日常家用电器辐射比较，基站辐射相当低，对人体无害，我觉得可通过邀请媒体和有关专家对基站辐射现场检测，并详细说明国际、国家对辐射值安全标准的规范，以此解开老百姓的疑惑。”严中华说，加快我国自主创新4G（TD-LTE）网络建设，应当及时消除民众对基站辐射影响健康的疑虑，按照信息化建设需要，在政策和资金上加大相应扶持力度。

　　此外，严中华建议，可通过带头开放全省各级党政机关办公大楼的楼顶，支持TD-LTE基站建设，向社会证明TD-LTE基站运行环境安全可靠，各市市政公共绿地等公建配套设施也可逐步纳入开放范围，并通过资金补贴、文明单位评选等方式鼓励倡导企事业单位对运营商通信基站建设提供支持。

　　出台政策支持4G（TD-LTE）发展，成立“部门联席会议” 

　　“我建议应当进一步完善相适应的政策法规，鼓励社会各界共同参与。”臧天翔说，目前我国江苏、武汉、重庆等地通过政府文件发布的形式，明确TD-LTE网络建设发展规划和支持政策，建议我省适时出台“山东省人民政府办公厅关于加快推进第四代移动通信技术TD-LTE建设发展的通知（或意见）”，努力推动TD-LTE网络建设运营顺利实施。“我觉得建立部门联席会议制度是个好办法，方便积极协调解决4G网络建设运营过程中遇到的问题。”臧天翔说。

　　同时，制定行业支持政策将4G发展纳入各市总体发展规划，实现与地方规划建设的有机衔接和同步实施,并引导各领域、各行业广泛应用4G网络。“可以以政府采购、民生示范工程等形式鼓励和引导4G在电子政务、应急管理、电子商务等领域应用。”臧天翔说，还可以整合我省产、学、研各类优势资源重点支持4G技术研究及应用，完善产业链,对道路与传输管道同步建设、优先保障TD—LTE配套频谱资源等给予大力支持和政策优惠。

　　推广4G拉动3.2亿元信息消费 放开4G产业链 

　　谈到4G网络的未来，严中华说，4G网络必将拉动信息消费。“国务院提出到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元的目标，实现这个目标，4G大有可为。”严中华说，可推广4G运营单位在电子政务、应急管理、智慧城市、电子商务及其他领域的应用，提升民众生活品质，助力经济发展。

　　“我们还可以整合省内各类优势资源，结合移动互联网、物联网、云计算技术，在数字家庭、企业信息化、智慧城市、农村信息化等领域推动4G业务的广泛应用。”臧天翔说，可以鼓励医疗卫生部门与电信运营单位合作实现远程医疗、急诊救助等高精技术应用；通过政府采购推进4G技术在远程监控上的应用等，通过经济和政策杠杆加快与广大民众息息相关的4G创新运用。

　　此外，两位政协委员均建议，政府应鼓励社会各界参与到4G产业链上下游领域，“比如手机视频、云存储、移动商务等在内的新业务发展，将辐射价值万亿的产业链，我们可以吸引企业从事与4G相关产品、软件研发，包括基站建设、网络布线、芯片设计、手机制造、软件应用研发等领域，不断做大做强4G产业。”严中华说。