代表委员热议“凤凰涅槃”打好“转调”攻坚战

观念升级　产业升级　活力升级

——代表委员热议“凤凰涅槃”打好“转调”攻坚战

　　“广东、江苏、山东,主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟,看怎么优化产业结构,怎么继续起到领头雁、火车头作用。”习近平总书记的殷切期望鼓舞着山东砥砺前行。参加省“两会”的代表、委员们表示,实现由大到强的转变,山东必须痛下决心、狠下功夫,坚决打好转方式调结构这场攻坚战。
观念升级,高端高质高效是方向
　　从“心里没底”到“彻底有了底”,省人大代表、济南二机床集团董事长张志刚经历了近两年的“折磨”。2013年5月,在美国底特律,亲眼看到自己企业制造的生产线将一块块钢板冲压成各类车身部件,压在他心上的那块石头才终于落了地。在美国福特公司底特律工厂,济南二机床的4条生产线将替代过去德国生产的20多条生产线。
　　与德国企业同台竞争,向美国百年汽车企业提供高速冲压生产线,中国装备制造业走到这一步前所未有。装备制造业是制造业的核心,张志刚代表认为,提升装备制造业的水平,就是要依靠高端产品抢占高端市场。
　　并不是所有的企业都能够像济南二机床一样决胜高端。目前,在普通数控机床领域,国内新上一条生产线会有几十家企业去投标,竞争十分激烈,企业相互压价。而在全球高端冲压设备领域,现在只有济南二机床能和德国企业过过招。论规模、论产值,济南二机床在中国的位次也并不靠前,这家企业甚至不是上市公司。
　　山东煤炭消费量占全国的近1/10。资源优势曾帮助造就了“山东速度”,也造就了山东重化工业比重偏高的产业结构。第二产业大而不强,技术密集型产业比例不高,第三产业产值比重依然较小,节能减排压力巨大,山东面对的是一场转方式调结构的攻坚战。
　　思路决定出路,观念决定方向。郭树清省长在《政府工作报告》中指出:按照高端高质高效的方向,努力提高第三产业比重,降低一二产业比重；提高最终产品比重,降低初级产品比重；提高绿色环保产品比重,降低高污染产品比重；提高有记录可追溯产品比重,降低信息不完整产品比重。
　　参加报告修改意见征求的省宏观经济研究院党委书记郭训成认为,“四个提高、四个降低”抓住了山东产业结构调整的主要矛盾,指出了发展方向,实现了观念升级。
产业升级,再造山东新优势
　　报告提出,大力培育发展新兴产业,重视发展新能源、新材料、生物制药、新一代信息技术、高端装备制造、海洋开发等产业,力争在节能环保、石油装备、集成电路、物联网、云计算、大数据等重点领域实现突破,打造新的优势产业。
　　从全球来看,转型升级是经济发展到一定阶段的必然选择。省人大代表、省发改委主任张务锋说,加快转方式调结构,对山东来说,必须牢牢把握发展大势,遵循产业发展规律,在增长中调整,在发展中调整,再造山东新优势,而不另起炉灶,不推倒重来。
　　能源、化工、纺织、建材等传统产业曾经支撑了山东工业的大局。支撑发展,在当前这个阶段仅仅依靠传统不行,但没有传统产业也不行,传统产业蕴含着巨大潜能。紧盯国际能源消费结构的变化,山东能源集团加快进军油母页岩炼油产业。省人大代表、山东能源集团总经理李位民介绍,该集团正在加快破解技术瓶颈,挖掘油母页岩炼油潜力,并适时介入页岩气开发等新能源领域。
　　第三产业是山东经济的“短板”,占比即使每年提高1个百分点也不是一件简单的事。2013年,我省发布加快服务业发展的30条意见,加大投入,优化环境,激励创业,强化考核,突出发展信息、物流、教育、研发、文化、旅游、养老、医疗、金融以及各种新型商务服务业。
　　“今后,山东工业、农业改造提升的空间依然很大,改造提升好了就是对全国的巨大贡献。”山东大学经济研究院院长黄少安认为,一二产业的实体经济做大做强,第三产业在服务一二产业、服务城市化中实现更大发展,山东经济的新优势就会体现出来。
活力升级,让创业创新热起来
　　以创业创新催生经济活力,这是山东在“转调”过程中注重的一环。2013年,从创造国内领先的营商环境开始,山东不断为经济社会发展注入活力和灵气。
　　2013年6月,省工商局发布《关于进一步发挥职能优化市场环境的意见》,30条意见中最突出的就是“放宽”和“支持”,最着重体现的就是“市场主体主导的作用”。减少这样那样不必要的束缚,市场主体活力出来了。去年,仅菏泽一个市就新增注册民营企业11793家,同比增长近50%。
　　虽然现在的环境比以前有很大进步,但一些长期存在的老问题依然值得重视。此次,省政协委员、舒朗服装服饰公司董事长吴健民提出的议案是关于减少商家负担的:“物业费、进店费、店庆费、促销费、广告宣传费等等,应该减少商场对进场商家的过度收费,营造一个健康有序的市场环境。”
　　审视山东的转调路径,创新驱动功不可没,山东企业在云计算、大数据等领域的创新层出不穷。现在,以济南二机床、浪潮集团等为代表,转方式调结构正在催生“山东制造”向“山东创造”、“山东设计”、“山东标准”转变,高端高质高效的新“三高”产业正在逐步取代高能耗、高污染、高排放的旧“三高”产业。
　　转方式调结构,尤其是化解过剩产能、淘汰落后产能,意味着要牺牲眼前利益,更多关注长远利益。这种取舍非常痛苦。省委、省政府旗帜鲜明地提出,不以GDP增长率论英雄,不争排名,真正从过于看重经济总量的纠结中摆脱出来。
　　考核机制的转变,更加激励了各地创业创新的热情。省人大代表、烟台市福山区区长戴龙成认为,越是基层,就越是要充分利用转调升级的有利机遇,敢闯敢试、边干边试、先行先试,实现发展规模、速度、效益的同步增长。

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