预测"房产税" 能否撼动房价成焦点

山东百丞税务咨询有限公司总经理朱自勇谈营改增和房产税 杨春卫 摄

山东财经大学财政税务学院副院长李森（中），山东百丞税务咨询有限公司总经理朱自勇（右），山东中汇税务咨询有限公司副总经理马永文（左）做客大众网谈营改增和房产税 杨春卫 摄

山东财经大学财政税务学院副院长李森谈营改增和房产税 杨春卫 摄

　　大众网济南1月15日讯（记者 姜洋）深化财税改革预计将成为今年全省两会的热点话题。昨日，山东财经大学财政税务学院院长李森、山东百丞税务咨询有限公司总经理朱自勇、山东中汇税务咨询有限公司副总经理马永文参加大众网省“两会”特别栏目——“场外观察团”，对财税改革的可能涉及的内容进行了预测，针对“房产税是否会影响房价”这个热点问题，三人展开“辩论”，朱自勇认为，房产税的预计征税额度小，很难对房价产生影响；李森则认为，在持有环节开征房产税将有利于抑制房价上涨；马永文认为，应以家庭为单位征收房产税。

　　反方：

　　预计征税额度小，很难对房价产生影响

　　朱自勇认为，现在很多老百姓对于开证房产税的呼声比较高，希望房产税能把房价打压下去，或者至少对它的下跌造成一个积极的影响。

　　“我认为这个大家不要抱太高的期望。首先房产税的出台需要一定的时间，它很难在短时间内，比如半年内或者一年内出台。房产税本身就是一个有争议的税种，最近网上也有人在说，包括任志强也在激烈地反对房产税，他认为本来房子的所有权就不是我们的，你凭什么对我房产来征税？为什么叫房产税？他认为叫房产使用税或房产占有税比较准确，这就遇到一个法理上的问题。”朱自勇说，而且，房产税设计的征税额度非常小，比如对一个平方米征十块八块的，对现在的房价不构成实质性的影响。通过房产税的试点来看效果也不好，比如上海的房产税试点两年，加上了房产的调控，也就是限购，但是上海的房价一直在增加，所以在上海房产税并没有对房价的上涨构成明显作用。重庆虽然没有实行限购，但是也推行了房产税，可是重庆的房价也没有动。

　　“所以，对于房产税大家不要给予太高的期望，因为它本身征税额度很小。如果征税额度太大，那就会对房产的交易市场产生影响。”朱自勇说，因为房产的主要交易还是要靠供需双方的交易，如果因为税收而不考虑买房子了，那这个事可能就比较麻烦，就失去了征收的中性的作用。

　　正方：

　　开征有利于共同利益最大化，可抑制房价上涨

　　李森说，中国连续十多年来房价大幅上涨，远超过居民收入增长率、经济增长率、物价上涨水平。这种现象严格来说是不正常的，因为市场经济条件下，没有任何一种商品的价格是只涨不跌的，但是中国的房地产市场连续十多年房价大幅上涨，远远超出大多数人的承受能力。

　　“我个人认为，房产税的开征应该是有助于抑制房价上涨。”李森说，关于房产税怎么开征，有的学者主张在流转环节，征收类似于消费税性质的房产税，“我个人认为如果这样开征房产税的话，肯定会形成最后负担转嫁，它不但不利于控制房价，而且有可能会抬高房价。房产税的开征应该在持有环节开征，在上海和重庆试点的时候，在制度设计方面都存在一定的缺陷，比如说上海，它只是对增量房开征房产税，而重庆是选择对别墅性质的房产征房产税，也就是说它的征税面比较狭窄。我们征房产税的话，我认为这个面应该拓宽一下。”

　　李森说，为了一般的社会成员，就是纳税能力比较弱的社会成员，能够减轻他们的税收负担，我们可以设计一些免征额，比方说可以规定一个人可以免征100平方米，三口之家可以有300平方米的房产可以免税，对超过的征税。这样为了减轻持有环节的税收负担，首先需要把房子能出租出去的话尽量出租，出租房子的人多了以后，租房的价格就会变得便宜，买房的人相对来说就要少一些，它是有助于房价下跌的，或者说有助于稳定控制房价。

　　“现在我们要开征房产税，我个人感觉最大的一个制约因素可能来自于一些既得利益者的反对。”李森说，他们为了自身利益最大化，列举了种种理由来反对房产税的开征。但从长远来看，这样做对所有人的利益都会造成损害，总有一天整个社会的资源配置结构扭曲了，供求结构就变得更加失衡，最终降低我们全体社会成员的福利水平。“所以说我个人认为开征房产税，是有利于我们共同利益的最大化，有利于我们房地产市场的长期稳定和健康发展。”

　　中立方：

　　以家庭为单位征收房产税，可能相对比较合理

　　“我觉得房产税要是最终征的比较合理的话，还得是以家庭为单位。”马永文说，目前国土资源部将协调有关部门组建不动产登记局，如果全国的房产能联网、上网查询，再征收比较合理一些。

　　他说，现在这种情况下，很多人拥有房产是不透明的，还有一部分小产权房，这个怎么处理，也是一个问题。小产权房将来增值的空间可能更大，不动产登记局首先要考虑小产权房。还有像耕地权、海域权，可能都在这里边，都要以家庭为单位来统一考虑。

　　“我觉得现在要是达到这个登记条件的话，应该是基础条件是具备了，主要就是地方的阻力，中央政府和地方政府的阻力。”马永文说，从长远来说，房产税以家庭为单位，统计在不动产登记局之后，应该可以彻底统计得比较准确一些。