中西部经济协奏曲：主奏出亮点 协奏更关键

　　编者按：

　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，聚焦我省“省会城市群经济圈”和“西部经济隆起带”区域协调发展战略，“聚焦‘一圈一带’——第十届中国网络媒体山东行”大型采访活动将于10月27日至11月1日举行。即日起，大众网推出“‘一圈一带’看山东”系列评论，解析“一圈一带”战略规划实施，解读区域战略发展带来的民生福祉。

　　“‘一圈一带’看山东”系列敢当时评之十三

　　中西部经济协奏曲：主奏出亮点 协奏更关键

　　大众网特约评论员 高仁建

　　一部好的协奏曲，一定要同时满足优秀的主奏和配合的协奏这两方面的条件，协奏的烘托使主奏的表现有了厚实的载体，而主奏的独树一帜和不同凡响则给协奏带来了生机，二者相互配合，交相辉映，在一问一答的对话中共同把演奏推向高潮，山东“一圈一带”区域发展战略拉开了区域经济发展协奏曲的序幕。

　　作为“一圈一带”区域中的领跑者，济南市的主导作用不容置辩。经过多年的积累与沉淀，济南市的经济发展水平要明显优于其他地市，其在产业结构、政策扶持、技术含量、交通物流、人才流动等方面的优势也是其他地市无法比拟的。但是，“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”省会城市群经济圈的建立，对于发挥济南的上述优势，并将这种优势辐射到其周边的地市将起到历史性的推动作用。在西部经济协奏曲的演奏中，既要发挥济南主奏的亮点，更要带动周边城市协同进步，这才是“一圈一带”中关键的一环。

　　协同发展，要寻找不同地区发展的突破口。“一圈一带”的落实，不能简单将“济南模式”复制、粘贴，而是要根据不同地域的发展特色和现实状况统筹考虑，根据各市资源禀赋、基础条件和产业发展优势科学规划和推进。如从经济发展水平来看，菏泽、临沂、聊城等地相对落后，但是这些地域在科技、物流、工业等方面却具备一定的优势资源和发展基础，也存在一定的产业规模和集群。对此，可以加强不同城市之间的协作与互动，在特色项目和优势产业上相互借鉴和学习，必要时提供人才、技术、资金、项目等方面的支持。

　　协同发展，要在重点项目和环节上“拉一把”、“扶一程”。目前，“经济圈内”7市已制定出交通体系、产业协作、旅游融合、生态保护等八项基础设施重点建设项目的推动时间表，这让我们可喜地预见到，在不久的将来，我省西部地区将会有一批大项目、好项目相继上马，各个城市之间在产业体系、规划格局、资源整合方面的联系和融合也将更加紧密。但是在这一过程中，由于发展水平和产业基础方面的差异性，不同城市的推进速度和规模会有一定的差别，因此，在重点项目和环节上，政府部门和具备产业优势的地市要适时地向落后地区“拉一把”，并“扶一程”，加快“经济圈”的一体化进程。

　　协同发展，要妥善处理可能会出现的问题和矛盾。在一体化进程中，先进地区和落后地区、经济效益和环境效益、整体发展和局部牺牲等之间的矛盾和问题不可避免，在这种情况下，决策者和协调者要科学谋断、妥善处理，必要时制定科学、周全、于法有据、于情有理的预案，在坚持原则和法治的前提下，止息协奏曲中不和谐的音符。要确定化解矛盾和问题的优先等级，将民生、环境、科技置于优先等级的前列。

　　“一圈一带”是在省委省政府指挥下，我省合力演奏的经济发展协奏曲，这一进程中要发挥济南市的龙头作用，辐射和带动周边地市的发展，也要发挥“圈”内参与者的优势和特色，避免资源浪费和重复建设。只有这样，才能实现协作共赢，实现区域经济的协调发展。