陈先运:弘扬沂蒙精神 打造西部隆起带增长极

10月31日上午，临沂市委副书记、市长陈先运在“聚焦‘一圈一带’——第十届中国网络媒体山东行”临沂新闻发布会上发布临沂相关情况。记者 王宗阳 摄

临沂市委常委、宣传部长林国华主持新闻发布会。记者 王宗阳 摄

 10月31日上午，“聚焦‘一圈一带’——第十届中国网络媒体山东行”采访团记者正认真聆听记录新闻发布会内容。记者 王宗阳 摄

　　大众网记者 王宗阳

　　临沂，是全国著名的革命老区，在这片热土上，形成了伟大的沂蒙精神。10月31日上午，临沂市委副书记、市长陈先运在“聚焦‘一圈一带’——第十届中国网络媒体山东行”临沂新闻发布会上慨言，正是凭借这股锐意创新、开拓奋进的“沂蒙精神”，2013年临沂市生产总值达到3336.8亿元，增长11%。临沂市委常委、宣传部长林国华主持新闻发布会。

　　去年，山东省委省政府提出“一圈一带”发展规划，这给临沂带来重大机遇。临沂辖有3区9县3个开发区，总面积1.72万平方公里，人口1090万，均占西部经济隆起带六市的四分之一左右，生产总值和公共财政收入均占五分之一左右；中心城区面积和人口均占六市第一位。为此，临沂提出了“构建一个体系、打造两个高地、推进三项工作、建设四大板块、实施五大工程”的思路，正努力打造西部经济隆起带重要增长极。

　　调产业

　　构建“10+6”现代产业体系，优势与新兴产业共发展

　　陈先运在新闻发布会上介绍，“我们把构建现代产业体系作为经济工作的总抓手，围绕补链、强链、建链，大力实施‘10+6’产业推进计划。加快提升医药、机械、冶金、化工等十大优势产业，积极培育新能源、新材料、信息技术、节能环保等六大新兴产业。”

　　据了解，临沂前三季度“10+6”产业实现产值9200亿元、固定资产投资1730亿元，分别增加17%和21%；签约产业项目400多个、金额超过4000亿元……10月中旬举行的商博会上又签约47个、合同金额476亿元，近日在省政府举行的签约仪式上，临沂市与富士康集团签订了一期投资30亿元的金机商贸城项目投资协议，一个集机器人、模具、精密加工设备等十二大类产品，国际贸易、电子商务、物流配送于一体的龙头项目正式落户临沂。目前，临沂正谋划实施一批城市组团建设，搭建临空经济、现代金融、文化旅游、总部经济等高端产业的新载体，努力增强中心城市的承载力和带动力。

　　促交通

　　打造海陆空立体交通网络，全方位融入“丝绸之路经济带”

　　大众网记者从新闻发布会了解到，日前临沂聘请交通运输部专家，专门编制了《临沂市建设全国性综合交通枢纽规划》，先期实施了一批重大交通建设项目。在疏港大通道建设方面，中南部铁路通道建设计划、临沂至临沭铁路建设、胶新铁路电气化改造以及鲁南客运专线准备工作，正在稳步推进。

　　在陆路物流设施建设方面，鲁南铁路物流基地项目列入中国铁路总公司投资计划，已于今年7月份开工建设；拥有2000多条国内配载专线，物流网络覆盖所有县级以上城市，成本比全国平均水平低30%。在航空口岸建设方面，临沂机场新一轮总体规划获得民航华东管理局批复，改扩建工程顺利实施，航空口岸开放正在稳步推进，为临沂全方位融入“丝绸之路经济带”创造了良好条件。

　　推商贸

　　建国际商贸名城，形成“买全国、卖全球，买全球、卖全国”格局

　　按照商贸物流高地的定位，临沂正大力实施国际商贸名城建设计划，努力形成“买全国、卖全球，买全球、卖全国”的格局。以电子商务提升商贸物流，设立1亿元专项资金，支持完善电商产业链，培育业态先进的市场主体，01世界、食乐淘、满易网、慧聪网产业带等项目纷纷签约落地，前三季度，全市电子商务交易额增长60%。

　　以政策优势促进商贸转型。省级贸易综合改革试点扎实推进，综合保税区获得国务院批准，临沂港正式运营，在全国第二家实施了“属地验放、口岸直通”一站式通关模式。前三季度，临沂商城出口增长63.2%，“旅游购物商品”出口增长381%。以良好营商环境提升商城影响力，市级审批事项压缩49%，审批时限比法定时限提速91%，连续四年入选福布斯“中国大陆最佳商业城市”50强。近日举办的第五届中国（临沂）国际商贸物流博览会，吸引了5.5万名专业采购商，采购额71亿元，比上届分别增长28%和14%。前三季度，临沂商城实现市场交易额1935亿元、增长26%，对周边区域的带动引领作用进一步增强。

　　搭平台

　　搭建要素服务平台，打造中国首个商贸特色金融改革试验区

　　在金融服务方面，临沂编制了区域性金融中心规划，出台了现代金融体系培植政策，打造全国首个以商贸为特色的金融改革试验区。

　　前三季度，全市社会融资总量达900亿元，增长60%；本外币贷款余额2963亿元、较年初增加432亿元、同比多增136亿元，不良贷款余额和占比实现“双下降”，新增贷款额和不良贷款降幅均居全省第2位。

　　在创新服务方面，重点推进临沂中关村软件产业基地等项目运行，吸引IBM公司与软通动力合作建设云计算中心，与清华紫光合作建设“智慧城市物联网基地”。临沂应用科学城，作为公益性高端人才创新创业平台，列为国家国际技术转移中心，将成为区域内高科技企业的“孵化器”和产学研合作的“加速器”。

　　保环境

　　推动区域间生态环境同治，建生态补偿机制

　　发展经济产业，促进基础设施建设的同时，临沂同时扎实搞好国家生态文明先行示范区建设，开展全国水生态文明建设试点，用好省级两型社会建设先行先试权，建立奖惩分明的生态补偿机制，有力促进了生态建设和节能减排。

　　大众网记者了解到，目前临沂全市森林覆盖率达到33.8%，万元GDP能耗和污染物排放逐年下降；休闲公园建设、生态片林营造等“五个一”工程有序推进，“八河”治理取得明显成效，中心城区拥有水面48平方公里，人均公园绿地面积17平方米，形成了独具魅力的滨水生态特色。

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　　临沂的“一二三四五”战略思路

　　临沂市委副书记、市长陈先运介绍，临沂在西部经济隆起六市中，中心城区面积和人口均占六市第一位。同时，临沂又近海临港、商贸活跃、物流发达，有责任争先发展，有优势加速跨越，有条件率先隆起。立足这一实际，我们找准发展定位，强化协作理念，临沂提出了“构建一个体系、打造两个高地、推进三项工作、建设四大板块、实施五大工程”的思路，努力打造西部经济隆起带重要增长极。

　　“一个体系”，就是建设具有临沂特色的现代产业体系；“两个高地”，就是打造两型社会建设和商贸物流高地；“三项工作”，就是突出抓好县区经济发展、现代城镇体系建设和民生保障体系建设；“四大板块”，就是统筹发展中心城市、东部临港、南部领边、西北部高效生态四个经济板块；“五大工程”，就是实施综合交通枢纽、园区提升、创新驱动、重大项目支撑和民营经济壮大工程。

　　临沂市委副书记、市长陈先运在“聚焦‘一圈一带’——第十届中国网络媒体山东行”采访活动临沂新闻发布会上致发布词

　　(2014年10月31日)

　　临沂是全国著名的革命老区，在这片奉献的热土上，形成了伟大的沂蒙精神。去年11月份，习近平总书记来临沂视察时指出，军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神，与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。近年来，全市上下围绕“四三二一”总体思路大力弘扬沂蒙精神，全面落实科学发展观，锐意创新，开拓奋进，富裕美丽的大临沂、新临沂建设不断取得新成效。2013年，全市实现生产总值3336.8亿元，增长11%；公共财政收入216.1亿元，增长16.6%。今年前三季度，继续保持行稳致远的良好势头，生产总值和公共财政收入分别增长10.1%和15.9%，增幅均居全省第2位；固定资产投资、规模以上工业增加值、进出口总额、社会消费品零售额等指标增幅，均高于全省、位居前列。临沂先后荣获全国双拥模范城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环保模范城市、园林城市、卫生城市、森林城市等称号，被评为中国市场名城、中国物流之都，被誉为全国革命老区的一张名片。

　　去年省委省政府提出“一圈一带”发展规划，是促进区域协调发展的大战略，蕴含巨大的区域发展红利。临沂辖有3区9县3个开发区，总面积1.72万平方公里，人口1090万，均占西部经济隆起带六市的四分之一左右，生产总值和公共财政收入均占五分之一左右；中心城区面积和人口均占六市第一位。临沂又近海临港、商贸活跃、物流发达，有责任争先发展，有优势加速跨越，有条件率先隆起。立足这一实际，我们找准发展定位，强化协作理念，提出了“构建一个体系、打造两个高地、推进三项工作、建设四大板块、实施五大工程”的思路，努力打造西部经济隆起带重要增长极。“一个体系”，就是建设具有临沂特色的现代产业体系；“两个高地”，就是打造两型社会建设和商贸物流高地；“三项工作”，就是突出抓好县区经济发展、现代城镇体系建设和民生保障体系建设；“四大板块”，就是统筹发展中心城市、东部临港、南部领边、西北部高效生态四个经济板块；“五大工程”，就是实施综合交通枢纽、园区提升、创新驱动、重大项目支撑和民营经济壮大工程。工作中，用心着力抓了五个方面：

　　（一）着力构建“10+6”现代产业体系。我们把构建现代产业体系作为经济工作的总抓手，围绕补链、强链、建链，大力实施“10+6”产业推进计划。加快提升医药、机械、冶金、化工等十大优势产业，积极培育新能源、新材料、信息技术、节能环保等六大新兴产业。前三季度，“10+6”产业实现产值9200亿元、固定资产投资1730亿元，分别增加17%和21%；签约产业项目400多个、金额超过4000亿元，10月中旬举行的商博会上又签约47个、合同金额476亿元，近日在省政府举行的签约仪式上，我市与富士康集团签订了一期投资30亿元的金机商贸城项目投资协议，一个集机器人、模具、精密加工设备等十二大类产品，国际贸易、电子商务、物流配送于一体的龙头项目正式落户临沂。目前，我们正着眼适应经济新常态，围绕现代城市经济发展需要，谋划实施一批城市组团建设，搭建临空经济、现代金融、文化旅游、总部经济等高端产业的新载体，努力增强中心城市的承载力和带动力。

　　（二）着力打造海陆空立体交通网络。我们聘请交通运输部专家，编制了《临沂市建设全国性综合交通枢纽规划》，先期实施了一批重大交通建设项目。在疏港大通道建设方面，中南部铁路通道建设计划、临沂至临沭铁路建设、胶新铁路电气化改造以及鲁南客运专线准备工作，正在稳步推进。在陆路物流设施建设方面，鲁南铁路物流基地项目列入中国铁路总公司投资计划，已于今年7月份开工建设；拥有2000多条国内配载专线，物流网络覆盖所有县级以上城市，成本比全国平均水平低30%。在航空口岸建设方面，临沂机场新一轮总体规划获得民航华东管理局批复，改扩建工程顺利实施，航空口岸开放正在稳步推进，为临沂全方位融入“丝绸之路经济带”创造了良好条件。

　　（三）着力推进国际商贸名城建设。按照商贸物流高地的定位，大力实施国际商贸名城建设计划，努力形成“买全国、卖全球，买全球、卖全国”的格局。以电子商务提升商贸物流，设立1亿元专项资金，支持完善电商产业链，培育业态先进的市场主体，01世界、食乐淘、满易网、慧聪网产业带等项目纷纷签约落地，前三季度全市电子商务交易额增长60%。以政策优势促进商贸转型，省级贸易综合改革试点扎实推进，综合保税区获得国务院批准，临沂港正式运营，在全国第二家实施了“属地验放、口岸直通”一站式通关模式。前三季度，临沂商城出口增长63.2%，“旅游购物商品”出口增长381%。以良好营商环境提升商城影响力，市级审批事项压缩49%，审批时限比法定时限提速91%，连续四年入选福布斯“中国大陆最佳商业城市”50强。近日举办的第五届中国（临沂）国际商贸物流博览会，吸引了5.5万名专业采购商，采购额71亿元，比上届分别增长28%和14%。前三季度，临沂商城实现市场交易额1935亿元、增长26%，对周边区域的带动引领作用进一步增强。

　　（四）着力搭建要素服务平台。在金融服务方面，编制了区域性金融中心规划，出台了现代金融体系培植政策，打造全国首个以商贸为特色的金融改革试验区。前三季度，全市社会融资总量达900亿元，增长60%；本外币贷款余额2963亿元、较年初增加432亿元、同比多增136亿元，不良贷款余额和占比实现“双下降”，新增贷款额和不良贷款降幅均居全省第2位。在创新服务方面，重点推进临沂中关村软件产业基地等项目运行，吸引IBM公司与软通动力合作建设云计算中心，与清华紫光合作建设“智慧城市物联网基地”。临沂应用科学城，作为公益性高端人才创新创业平台，列为国家国际技术转移中心，将成为区域内高科技企业的“孵化器”和产学研合作的“加速器”。

　　（五）着力推动区域间生态环境同治。扎实搞好国家生态文明先行示范区建设，开展全国水生态文明建设试点，用好省级两型社会建设先行先试权，建立奖惩分明的生态补偿机制，有力促进了生态建设和节能减排。全市森林覆盖率达到33.8%，万元GDP能耗和污染物排放逐年下降；休闲公园建设、生态片林营造等“五个一”工程有序推进，“八河”治理取得明显成效，中心城区拥有水面48平方公里，人均公园绿地面积17平方米，形成了独具魅力的滨水生态特色。