发改委答记者问：凡是能赋予的政策都给西部

山东省区域发展战略推进办公室副主任 梁文跃

10月27日上午，“聚焦‘一圈一带’——第十届中国网络媒体山东行”大型采访活动首场新闻发布会在济南举行。山东省发展和改革委员会、山东省经济和信息化委员会、山东省住房和城乡建设厅、山东省交通运输厅的有关负责人从不同角度介绍了“一圈一带”两大区域战略建设一年来的成就和亮点，并现场回答了记者提问。

　　大众网济南10月27日讯（记者 李兆辉）今天，“聚焦‘一圈一带’”——第十届中国网络媒体行首场发布会在济南举行，山东省区域发展战略推进办公室副主任梁文跃回答了记者提问。作为全省区域一体化建设先行示范区，济莱协作区承担着先行先试，创造可复制经验的重任。一年来，在推进五个同城化上取得了重要进展。而西部经济隆起带发展规划的一个重要特点，就是支持政策多、力度大、含金量高、可操作性强。一年来，40项支持政策中17项已落实；18项完成了前期研究，制定了方案。

　　记者：一年来作为全省区域一体化建设现行示范区，济莱协作区在推进同城化方面，都取得了哪些进展？

　　梁文跃：作为全省区域一体化建设先行示范区，济莱协作区承担着先行先试，创造可复制经验的重任。一年来，济南市、莱芜市和省直各有关部门按照规划和重点任务分工的要求，通力协作，密切配合，在推进五个同城化上取得了重要进展。

　　在交通同城化方面，济莱高速限速提高了10公里（高速公路由100公里提高到110公里，隧道内80公里提高到90公里），开通了济莱城际快客，加快了物流通道、旅游通道、高速通道等路网体系建设。在通信同城化方面，从今年8月1日起，两市固定电话、移动电话用户通话按市话收费，取消了长途费和漫游费。在户籍管理同城化方面，开辟了户籍同城绿色通道，今年5月份实现了两市居民异地换领、补领身份证，实现了两市户口网上迁移。在公共服务同城化方面，两市4个区县（莱城与历下、钢城与章丘）20家中小学成立了教育发展联盟，在学生游学、教师互派、师资培训等方面的交流与合作得到加强，实现了教育优势互补、提升了教育发展水平。推进了两市医保、社保异地联网结结算，目前莱芜新农合可在济南7家医院使用，济南的可在莱芜2家医院定点；莱芜城镇医疗保险已与济南24家医院联网，实现即时结报。两市签署人力资源服务合作协议，在就业创业、人才交流、社会保障等方面开展全面合作。资源配置同城化方面，稳步推进济莱协作区电子同城清算系统建设，加强旅游合作，并推进东部先进制造业协作区建设。

　　下一步，我们将按照协作发展的要求，多做打基础利长远的事，加强顶层设计，着力推进两市城市功能对接和产业合作，让济莱协作区建设更好地造福两市人民，更好地发挥示范引领做用。

　　记者 ：据了解，西部经济隆起带发展规划有一个重要的特点，是明确提出了一系列支持政策。请问梁主任，一年过来，这些支持政策落实的情况怎么样？

　　梁文跃：正向你所说的，西部经济隆起带发展规划的一个重要特点，是支持政策多、力度大、含金量高、可操作性强。不论是中央还是省里的，包括借鉴外省的，凡是能赋予的政策都要给西部地区。一年来，经过各方面的共同努力，这些政策落实良好，40项支持政策中17项已落实；18项完成了前期研究，制定了方案。

　　比如，投资和财政政策方面，省里建立了专项基金，2013年和2014年共安排支持西部隆起带23.2亿元。区内高标准基本农田建设、沂蒙革命老区和菏泽市水利工程建设，省补助比例比其它地区提高了5个百分点，加大了对财政困难县一般性转移支付力度，对财政体制改革集中的困难县收入予以全额返还。安排扶贫资金占到了全省的80%以上，等等。

　　比如，土地政策方面，省里筹集4亿元资金，东营市购买了1万亩耕地占补平衡指标，用于支持西部地区重点项目建设。再比如，在人才支持方面，出台了《关于加强西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域人才支持的意见》，每年支持100个人才引进项目。每年选派77名高层次人才到受援县政府担任科技副职，选派500名教师、200名科技人员、300名医务工作者、200名文化工作者到基层一线服务。每年从受援地选派160名中青年骨干到省内高等院校、科研院所、文化单位和医疗机构等挂职研修。

　　另外，已经纳入中原经济区规划的菏泽 、聊城两市和东平县，近期有望获得国家有关部门批准，享受国家中部地区部分优惠政策。

　　当然，有的政策还没有落实到位，还需要一个过程。这主要包括向国家申请的试点政策等。下一步，我们将加大协调和工作力度，争取尽早全面落实各项支持政策，全力支持西部经济隆起带建设。