住建厅：10项措施助推“圈带”经济发展

　　编者按：

　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，聚焦我省“省会城市群经济圈”和“西部经济隆起带”区域协调发展战略，“聚焦‘一圈一带’——第十届中国网络媒体山东行”大型采访活动将于10月27日至11月1日举行。在媒体行启动之前，大众网对“一圈一带”相关职能部门、理论专家进行了专访，从理论层面、具体实践，解析“一圈一带”战略规划实施，解读区域发展战略带来的民生福祉。

　　“‘一圈一带’看山东”系列专访（5）

　　住建厅：10项措施助推“圈带”经济发展

　　大众网记者  王宗阳 于潇潇

　　推进“一圈一带”城市的城镇化健康发展，是实现山东城乡统筹发展的战略决策，也是让人民群众过上美好生活的重要途径。大众网对山东省住建厅相关负责人进行专访，目前，山东省推出10项具体措施，从加快规划编制、开展城镇化试点、加强示范镇和农村新型社区建设等方面推进“一圈一带”城镇化健康发展。同时，“一圈一带”的城镇空间结构也首度披露。

　　10项措施助力“圈带”经济，40项工作拆解任务

　　据介绍，山东省住建厅研究制定了《关于促进省会城市群经济圈和西部经济隆起带城乡建设发展的意见》，在这个意见中，提出了支持加快规划编制、开展城镇化试点、加强示范镇和农村新型社区建设、加快城乡基础设施建设、创建园林城市和风景名胜区、做好历史文化名城名镇名村保护、建设保障性安居工程、创建国家智慧城市试点、培养建设领域人才，以及支持改革创新等10项具体措施。

　　山东省委书记姜异康对此作出重要批示：“所提支持意见可行，要抓好落实，见到成效。”按照姜异康书记的重要批示精神，山东省住建厅制定了《山东省住房和城乡建设厅支持省会城市群经济圈和西部经济隆起带城乡建设发展任务分解表》，把10项支持措施分解为40项具体工作，狠抓贯彻落实。

　　全省新增100个示范镇,76个落户“圈带”

　　山东省住房城乡建设厅副厅长耿庆海介绍，在确定全省新增100个示范镇名额时，省住建厅将重点向“一圈一带”倾斜，省会城市群经济圈新增示范镇36个，西部经济隆起带新增56个,合计共76个（16个重叠城市）。今年3月，分别下拨给“一圈一带”省级示范镇补助资金7.5亿元、5.04亿元，占全省总量的51%和34%。今年国家七部委对全国重点镇进行增补调整，全省审核通过的207个全国重点镇中，“一圈”通过77个，“一带”通过90个。

　　同时，引导“一圈一带”地区通过市场运作、政策推动、村民自筹等方式加快农村新型社区建设，同步配套建设基础设施和公共服务设施。

　　山东每年100万农民“市民化”，推进“圈带”城乡统筹

　　在刚刚印发的《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》中，提出统筹推进户籍制度改革，实施差异化的户口迁移政策，全面放开小城市和建制镇落户限制，有序放开中等城市,合理确定大城市落户条件，每年将实现100万农业转移人口“市民化”，此举将推进一圈一带城乡统筹发展

　　此外，还将加快县城发展，充分发挥山东省县（市）数量多、基础好、空间大、成本低、吸纳就业能力强的优势，进一步做大做强县城，2020年县（市）城区平均人口规模达到35万人，其中50万人以上的县（市）城区达到14个。

　　按照计划，到2020年，山东将实现全省常住人口城镇化率达到62%、户籍人口城镇化率达到52%，并努力实现700万农业转移人口和1000万城中村居民市民化。

　　住建厅答记者问：四项工作推进“圈带”建设

　　山东省住房和城乡建设厅副厅长耿庆海回答了记者提问，他说，在对“一圈一带”规划建设方面，下一步，山东省住建厅将重点做好四项工作：推进新型城镇化、加强规划引导和督察、加大政策和资金支持力度、做好历史文化保护工作。

　　“圈带”城镇体系规划明确区域内城镇空间结构

　　大众网记者在新闻发布会上获悉，按照省里统一部署，山东省住房城乡建设厅组织编制了“一圈一带”城镇体系规划，目前两项规划成果已修改完善，并送省发改委会签，近日即可印发。规划明确了山东一圈一带的城镇空间结构。

　　山东省住房和城乡建设厅新闻发布会发布词

　　省住房城乡建设厅高度重视“一圈一带”发展战略的实施工作，结合部门职能，加强规划指导，完善城乡基础设施和公共服务设施，建设宜居宜业人居环境，增强城镇综合承载力和区域竞争力，推进“一圈一带”城镇化健康发展。