威海建筑消防并轨审查 审批时限缩短为7天

　　大众网济南6月12日讯（记者 尹海洋）今天上午，威海市公安消防支队支队长冯文礼做客大众网《消防主官面对面》。在谈及建筑工程消防行政审批改革时，冯文礼说，威海消防将将以前基本属于串联审查的过程调整为并轨审查，即对大型建设工程在报威海市建设委员会审图中心审查的同时报消防支队备案进行抽查，消防部门依据审图中心出具的审查合格文件作出消防行政许可决定。此项举措将办结时限从全国法定的20个工作日缩短为7个工作日。

　　消防站9年增加14个 群众满意度全省第一

　　主持人：首先请您介绍一下威海消防的总体情况。

　　冯文礼：我们威海支队和威海市同步成立于1987年，因为威海市建市是1987年，与经济社会迅速发展相适应，威海市各级对消防工作也相当重视，不断加大城市消防基础设施的建设投入，加大政府专职消防队伍、消防车辆装备、消防信息化建设投入。城市消防站数量从2005年以前的5个迅速增加到19个，在各市区设7个大队和19个中队。现役官兵292人，政府专职消防队员编制444人，现在达到551人，各类执勤消防车87辆。

　　近年来，威海支队按照公安部消防局和咱们省局的要求，深入打造现代化消防铁军，全面筑牢社会化消防安全“防火墙”，实现了社会面和部队内部持续安全稳定。威海市全市连续9年没有发生较大以上火灾、部队连续13年安全无事故，威海消防支队先后被公安部评为执法规范化示范单位、廉政勤政先进集体，被省公安厅、人事厅联合授予“廉洁从警”先进单位并记集体二等功，被市政府授予“消防卫士”荣誉称号、去年也被市政府球员抢险救援先进集体，记集体二等功。在全省消防群众满意度调查中名列第一，涌现出被评为2007年度“中国骄傲”的“3.4风暴潮抢险救援英雄群体”。

　　连续作战三天四夜抗击山火 疏散群众一万多人

　　主持人：五月底的威海大火备受社会关注，咱们威海消防也参加了这次救援，您能否给我们介绍一下我们的救援情况和我们在这次火灾中我们发现的问题？

　　冯文礼：因为大家从各种电视、媒体、网站都看了好多，这场火灾发生于5月29日，我们接警是14时53分，威海市里口山区域发生山林火灾，当天预报风力5-7级，阵风达到8级，实际上在有些风口的阵风还要高，里口山景区、仙姑顶景区、佛顶山、环翠楼公园接连发生火情，起火点比较多，绵延40余公里。着火区域拥有万亩国家级森林公园，森林覆盖率达90%以上。

　　因为当天风比较大，消防支队指挥中心接到报警后，咱们在第一时间调集13个中队、32部消防车、250多名官兵迅速赶往现场，同时也向省总队汇报，总队反应也非常迅速，调集了烟台、青岛两个地市的35部消防车、245名官兵赶赴现场。咱们省、市各级领导也在第一时间赶赴现场进行指挥调度。

　　火场总指挥部提出“无人员伤亡、无民居损坏、保证弹药库安全”三条底线目标。全体参战消防官兵参加灭火的，尽管咱们是主力，但还有林业、消防、武警官兵、解放军战士，都非常多，全体参战消防官兵不畏艰险，连续作战4昼夜，实际是三天四夜，吃住坚守一线，扑灭火灾湿化危险地带山林，及时、成功、有效地堵截了火势蔓延。咱们还对塔山宾馆和环山路沿线的2个镇、6个街道办、45个村、15000余户居民、52家消防安全重点单位的安全，当天晚上也疏散了接近1万多人。最多的时候，我们同时守住20个点，一条环山线，因为环山路把城区和山林相对隔开，我们就坚守在这条环山线上。大火于6月1日11时05分成功扑灭，我们因为消防的特点，实际上我们是6月2号才撤出，1号11点扑灭以后，我们还在坚守阵地，怕再复燃，所以我们是2号上午9点撤出整个“战场”。

　　串联审查调整为并轨审查 审批时限缩短为7个工作日

　　主持人：今年4月份，省公安厅、住房和城乡建设厅还在威海召开了全省建设工程消防行政审批改革工作现场会，推广威海市试点工作先进经验，在全省部署开展建设工程消防行政审批改革工作。您能否给我们介绍一下威海有那些先进改革经验？

　　冯文礼：好的，主持人。“建设工程消防行政审批制度改革”是我们消防部门的一项重要改革举措。简单来讲，就是改革消防行政审批流程，缩短审批时间，更好服务人民群众和经济建设。

　　大家也都知道，这些年经济建设的快速发展，各类需要进行消防设计审批的建筑工程越来越多，越来越复杂。山东省公安消防总队确定将威海市做为全省消防行政审批制度改革试点单位，我们支队在借鉴全国建设工程消防行政审批制度改革的先进经验，将以前基本属于串联审查的过程调整为并轨审查，即对大型建设工程在报威海市建设委员会审图中心审查的同时报消防支队备案进行抽查，消防部门依据审图中心出具的审查合格文件作出消防行政许可决定。

　　从运行的情况来看，我们开了3次专家论证，应该说和我们当初的改革初衷是完全契合的。现在审批时限全国法定的20个工作日，在我市缩短为7个工作日。办事的单位和群众在办理消防设计审批业务时既少跑腿又节省时间，方便了办事单位和群众。

　　联网火灾高危单位600多家 占全省近1/5

　　主持人：建筑消防设施维护管理信息平台建设是咱们又一大亮点工作，在架构社会化消防安全“防火墙”中发挥着重要作用，我们有哪些创新的做法，请您给介绍一下？

　　冯文礼：近6年来，威海支队按照科技强警的战略部署，探索科技发展路径，嫁接现代信息技术，创新科学服务机制，在全市社会单位中开展建筑消防设施维护管理信息平台联网建设，这个建设推动和提升了城市火灾技防和应急管理的综合实力，被评为威海市“优秀工作成果奖”，连续五年被评为全省“建筑消防设施维护管理信息平台建设先进单位”。目前，全市已经联网单位630家，监测各类消防设施逾20万点，这630家这边是有个概念，就是咱们这边联网的都是重点概念，像有自动消防报警设施。累计处置各类报警信息500余万条，成功接处火灾实警28起，其中有好多单位我们监控以后，都亲自到消防支队表示感谢，这充分凸显了火灾远程监控、早期预警、高效处置和辅助消防管理的功效，达到了咱们的要求。

　　威海全市一共确定了176家火灾高危单位，自开展火灾高危单位联网工作以来，仅火灾高危单位新增入网31家，联网总数突破600家，联网单位总数多年来占全省第一，占全省总联网单位的近五分之一。

　　下一步我们还有个想法，和保险公司一起，对达到火灾高危单位的评定的，保险费要相对增高。目前，全市火灾高危红色、黄色单位已全部投保，年内所有火灾高危单位将全部参加火灾公众责任保险。