新闻界的各位朋友，大家上午好！为贯彻落实中央和省委省政府推进新型城镇化建设的部署要求，加强城乡建设中的文化遗产保护，强化乡镇基层公共文化服务体系建设，加快经济文化强省建设步伐，从2014年起，由省委宣传部、省文物局牵头，省文明办、省发改委、省财政厅、省住建厅、省农业厅、省文化厅、省旅游局联合在全省实施“乡村记忆工程”。
“乡村记忆工程”是对农村历史街区、传统民居院落等物质文化遗产和生产、生活民俗等非物质文化遗产最原生态的保护工程。重点在文化遗产和传统乡土建筑富集、保存基础条件较好、文化底蕴深厚的乡村和社区，因地制宜建设民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博物馆，收集和展览富有地域特色、活态文化特色和群体记忆的文化遗产，包括乡土建筑、街区遗产、农业遗产、农业生产劳作工艺、服饰、民间风俗礼仪、节庆习俗等，实现对文化遗产的整体性和真实性保护。“乡村记忆工程”是提高新型城镇化和新农村建设水平的重要举措，是保护齐鲁传统文化遗产模式的创新尝试。
省委、省政府高度重视“乡村记忆工程”。省委副书记、省长郭树清在省十二届人大三次会议上的《政府工作报告》上要求组织实施“乡村记忆工程”，省委常委、宣传部长孙守刚对“乡村记忆工程”作出重要批示，要求组织专门力量进行调研论证工作，并采取切实措施积极推进。近日省委宣传部、省文物局等九个部门联合下发了《关于实施“乡村记忆工程”的通知》，对这项工作进行了全面部署。
关于“乡村记忆工程”的具体内容、实施步骤和相关措施，一会谢治秀厅长还要为大家作详细介绍。这里，我就实施“乡村记忆工程”的重要意义，从三个方面向大家作一介绍。第一，实施“乡村记忆工程”，是贯彻落实中央和省委省政府加强新型城镇化建设中文化传承要求部署的重要举措。党的十八大明确提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“四化同步”是对我国经济社会发展阶段和发展任务的科学把握，是中国现代化建设的新决策、新部署。
习近平总书记在中央城镇化工作会议上进一步深刻阐释了新型城镇化建设的核心和任务，把文化传承作为城镇化建设的一项基本原则，将历史文化的保护与传承提到了前所未有的高度，提出“要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”。他强调，提高城镇建设水平，“要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉”。最近习近平总书记、李克强总理和刘延东副总理分别对文化传承、古城文物保护作出了重要批示。
省委、省政府高度重视新型城镇化建设中的文化传承工作， 2013年1月省政府发布的《山东省城镇化发展纲要(2012—2020年)》，确定了我省城镇化发展的基本原则，其中就提出“坚持因地制宜，多元发展。充分尊重生态环境、历史文化、人口资源和经济发展等方面的差异性，科学确定城镇化发展目标，因地制宜，分类指导，突出个性，多元发展，打造魅力城镇，走具有浓郁地方特色的城镇化路子”；在推进城镇化的主要任务中提出，“推动文化繁荣发展，突出城乡风貌特色。突出城镇文化特色，打造城镇品牌，提升城镇品位。注重城镇和村落的历史文化遗产保护、非物质文化遗产发掘保护和民间艺术传承，弘扬传统文化和地域文化特色，提升城镇村落文化内涵，彰显山东民俗文化魅力。”
“乡村记忆工程”从实际出发，顺应文化遗产丰富地区城乡建设的迫切需要，把保护和传承传统文化遗产融入城乡建设过程中，打造乡村、社区的传统文化遗产保护平台，是延续乡村历史文脉、不断丰富城镇化和新农村建设的内涵和成效的有力举措。
第三，实施“乡村记忆工程”，是推动地方经济文化协调发展的有效途径
“乡村记忆工程”的指导思想是，按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，坚持政府主导、公众参与，坚持保护文化和发展经济并重；突出强调保护和保存遗产的真实性、完整性和原生性，并利用这些独特资源积极推进城镇化建设的进程；正确处理人与自然、人与社会的关系，满足人们日益发展的文化需求，推动乡村、社区居民生活质量的提高。“乡村记忆工程”充分发挥当地政府、学者和居民的积极性，坚持“乡村（社区）自主、专家指导、政府扶持”，引导、支持和鼓励社会力量参与。
该工程不新建馆舍，利用乡土建筑进行改造布展的原则，因地制宜，以地方为主，结合当地的城镇化建设规划，建设民俗生态博物馆、乡村（社区）博物馆。省级结合公共文化服务体系建设等专项资金对试点单位给予补助，由试点单位统筹用于生产、生活用具及民俗展品的收集、展览的布置等基本条件建设。同时，根据工作内容，分别纳入各级宣传文化、公共文化服务体系建设、文物保护、小城镇建设、历史文化名城名镇名村保护、乡村旅游及农业相关补助项目。通过民俗生态博物馆、乡村（社区）博物馆的建设，因地制宜保护和利用当地文化遗产，提升本地区知名度，以此为契机发展文化产业和旅游，促进文化、自然资源优势转化为地方经济文化优势，从而推动当地社会、经济和文化协调健康发展。
综上所述，实施“乡村记忆工程”，对于调动全社会保护文化遗产的积极性，推动文化遗产的有效保护和传承发展，继承弘扬优秀传统文化，延续齐鲁文化命脉，提高城镇化建设质量，促进经济文化强省建设，都具有十分重要的现实意义。省委宣传部将把此项工程纳入“乡村文明建设行动”考核指标内容，与“乡村文明建设行动”一同部署、共同推进，并将协调相关部门，推动“乡村记忆工程”成果保护的专项立法。各级各类新闻媒体要加大宣传力度，开辟专栏，进行深入解读，充分调动民众的积极性，教育各级干部树立新的正确政绩观，采取综合措施，以此项工程建设为抓手，有效推进新型城镇化建设。
我通报的情况就这些。谢谢大家！
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
刚才，王红勇副部长深刻阐释了“乡村记忆工程”的重要意义，讲得很深刻。下面，我就“乡村记忆工程”的有关情况给大家做一个介绍。
一、“乡村记忆工程”的提出。随着我国经济社会的快速发展，城镇化进程明显加快。十八届三中全会以来，党中央、国务院对加强城镇化建设作出了一系列新的决策和部署，习近平总书记等中央领导同志对城镇化建设，特别是城镇化进程中的文化遗产保护传承作出了一系列重要的指示和批示。为贯彻落实中央城镇化工作会议和习近平总书记关于古城保护的重要批示精神，国家文物局、住房和城乡建设部联合召开了全国正定古城保护现场会。会议要求，要树立正确的保护理念，正确处理古城保护与城镇化建设的关系，把古城保护、文化传承作为城镇化发展中的“软实力”和“助推器”，为推进中国特色新型城镇化建设作出贡献。
2013年，我省的人口和户籍城镇化率分别达到了53.6%和43.8%左右，两项数字均局全国前列，超过全国平均水平。同时，作为文物资源大省，在省委、省政府的高度重视下，我省文博事业持续健康快速发展，在多个领域实现了历史性突破。为加强城镇化进程、新农村建设中的文化遗产保护，全省各级文物部门也做了大量扎实有效的工作，如在第三次全国不可移动文物普查中，我省加大了对近现代工业遗产、农业遗产的比重，像胶东海草房等一批农村传统文化的代表符号也于去年在公布第七批全国重点和第四批省级重点文物保护单位时，被正式公布为各级文物保护单位。但是，在实际工作中，我们也深切地感受到，与党中央、国务院和省委、省政府的新要求相比，我省城镇化进程中的文化遗产保护工作还有“缺项”和“漏项”，文化遗产保护在促进城镇化建设、提高城镇化建设质量中的重要作用还有待进一步的发掘和提升。
在城镇化建设和新农村建设过程中忽略历史文化遗产的保护与传承，许多地方的历史文化遗产尤其是乡村、社区传统文化的保护形势依然十分严峻，大量乡土传统文化遭受破坏、走向消亡的速度甚至在加快。比如，有的地方一味追求现代、美观、整齐，对传统社区、乡村完全拆除，或者对古建筑、古民居进行大面积“改造”，不仅造成了城乡建设“千城一面、千村一面”的后果，更为严重的是使历史文化村镇传统的建筑风貌、淳朴的人文环境等遭到了不同程度的破坏；许多具有民族和地域特色、尚未列入文物保护单位的传统建筑、民居、街巷、祠堂、园林等被毁坏，造成了无可挽回的损失；一些珍贵的乡土传统文化遗产，包括有形及无形文化遗产如乡土建筑、街区遗产、农业遗产、农业生产劳作工艺、服饰、民间风俗礼仪、节庆习俗等，面临着瓦解、消亡的危险。乡土传统文化体系一旦毁坏，就会使世世代代传承的历史文化积淀和精神家园消失，这种巨大的文化损失是无法弥补的。
如何破解新型城镇化建设中的文化遗产保护“困局”，使文化遗产及其生态环境和社会环境在快速发展的城镇化、新农村建设中得到有效保护和实现科学利用，促进城镇化建设和谐健康地发展，成为摆在我们每一个文物工作者面前的一项紧迫的任务和不可推卸的历史责任。对此，我们进行了深入的调研、论证和思考，提出了“乡村记忆工程”的基本思路。
“乡村记忆工程”得到了省委、省政府领导的高度重视，孙守刚部长亲自听取汇报并作出专门指示；省委宣传部、省文明办、省发改委、省财政厅、省住建厅、省农业厅、省文化厅、省旅游局等各部门和单位给予了大力支持，对工程的组织实施提出了很好的意见和建议。工程于1月初正式提出，就被正式写入了郭树清省长在1月17日在省十二届人大三次会议上所作的《政府工作报告》。
二、“乡村记忆工程”的内涵和任务
“乡村记忆工程”是“记得住乡愁”、“留得住乡情”的载体工程。工程要保护的对象涵盖范围非常广泛，包括尚未列入文物保护单位的传统建筑，如民居、街巷、祠堂、园林、乡村大院等等，和具有代表性的生产工具、生产遗物遗迹等实物，以及上述这些“有形”遗产所承载的乡土生产习惯、节庆习俗等“无形”遗产。
在工程的推进过程中，我们将着重引入民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博物馆等新概念。具体可以分为三个层面：一是在现有乡村层面。在第三次不可移动文物普查工作的基础上，深入摸底，选定一批具有浓郁地方特色、具备农村传统文化特征的古民居、古村落、古街巷进行保留、保护和维修利用，结合生产用具、生产生活遗物遗迹的展示，形成集乡土建筑和乡村民俗为一体的综合性、“活态化”的乡村博物馆。二是在撤村并社区层面。在新建的社区内，划定1000到1500m2的建筑面积建设社区博物馆，采取多种展览形式，实物与影像相结合，展览与活动相结合，挖掘和丰富村落、社区的文化活动和文化氛围，展示村史、村情，当地居民对自身文化的自觉和文化认同感、文化自豪感。三是城镇层面。结合全省“中心镇”规划建设，依托现有村镇整体风貌，选取具有历史文化价值的民居、建筑乃至历史街区、街巷，注重保护建筑与建筑，聚落与环境以及人们的生产、生活间的关系组合，突出地方传统文化特色，建设“原生态”的社区博物馆。
“乡村记忆工程”的重点，是根据不同地区传统文化资源情况及现实条件，充分利用既有文化遗产予以保护和利用，在文化遗产和传统乡土建筑富集、保存基础条件较好、文化底蕴深厚的乡村和社区，因地制宜，不建设新的场馆,尊重和保持农村文化的现状,充分利用当地现有的设施，建设民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博物馆，收集和展览富有地域特色、活态文化特色和集体记忆的文化遗产，包括乡土建筑、街区遗产、农业遗产、农业生产劳作工艺、服饰、民间风俗礼仪、节庆习俗等，实现对文化遗产的整体性和真实性保护。
工程主要有四个方面的内涵和任务：
一是保护、征集、整理和展示有地方特色的自然生态，历史建筑和构筑物，传统生产生活用品、生产方式、风俗习惯、传承人口述史等物质和非物质文化遗产。加强文化遗产的抢救性记录工作，建立档案和相关数据库。
二是充分发挥民俗生态博物馆、乡村（社区）博物馆的社会功能，以“民俗馆”、“乡情展”的形式，全面记录乡村的沿革、变迁。鼓励和支持传承人、其它文化遗产持有人依托博物馆建设开展传承、传播活动。致力于唤起当地民众传统文化遗产保护意识，形成保护历史文化生态、历史文化遗产的良好社会氛围，在乡村（社区）传统文化博物馆与居民之间形成一种良好的互动关系。
三是科学宣传民俗生态博物馆、乡村（社区）博物馆的理念，重视民众的参与，培养社区居民的生态文化价值观，提高农民的生态文化素质，引导当地农民开展和参与农业生产活动之外的文化产业等各项经济与社会活动，在不影响文化遗产及其环境风貌和传统价值的情况下，努力丰富、改善和提高当地居民的生活水平。
四是强化文化展示传播功能，开展相关文化遗产调查研究，搜集物质和非物质文化遗产资料、信息，利用博物馆展示手段向外界宣传，提高资源价值和利用率，向遗产保护的专业化、博物馆化方向发展。
总的来说，“乡村记忆工程”就是广大人民群众在新型城镇化建设过程中故土寻根、寄托乡情的“活的记忆”，是爱国主义教育、“四德”教育的有益补充和外延，是对历史街区、传统民居院落等物质文化遗产和生产、生活民俗等非物质文化遗产最原生态的保护。
三、“乡村记忆工程”的工作计划
“乡村记忆工程”将按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，坚持政府主导、公众参与，坚持保护文化和发展经济并重，以“乡村（社区）自主、专家指导、政府扶持”为原则。工程实施过程中，我们将大力引导、支持和鼓励社会力量参与进来，积极探索比如将古镇村变成乡村旅游点、引导当地农民投身农业生产活动之外的文化产业等等有益于改善当地居民生活条件、促进当地经济文化和谐发展的有效途径，提高城镇化建设质量，使乡村（社区）居民成为民俗生态博物馆、乡村（社区）博物馆的主要参与者、管理者和受益者。
“乡村记忆工程”由省委宣传部、省文物局牵头，建立各部门和单位的联席会议制度，办公室设在省文物局。工程涉及的古村落、古民居、古街巷建筑本体的保护维修，结合当地的城镇化建设规划，主要以市县财政为主负担。省级由“文明乡村行动”、公共文化服务体系建设、文物保护等专项资金对试点单位给予补助。并根据工程实际工作内容，分别纳入各级相关补助项目。
按照计划，“乡村记忆工程”于今年一季度在全省进行地区性调研摸底，以市为单位对传统村落、街区和散存的重要民居进行调研摸底，对省内传统文化遗产分布基本情况进行归类整理，掌握准确现实情况。在此基础上，完成工程实施方案编制论证工作，明确建设标准、工作流程、立项评估、过程指导、建成验收等具体环节。
于今上半年，选取部分遗产资源保存丰富、具有代表性的城镇、村、居共20个左右作为试点单位。下半年全面开展建设工作，年底前完成第一批试点社区（乡村）博物馆的改造布展工作。按照成熟一个验收一个的原则，组织专项验收小组对申报竣工的试点单位进行验收，试点单位基本完成验收后，名单向社会公布。试点建设工作完成后，形成规范化标准，在全省推广实施。
需要为大家说的，这个“乡村记忆工程”从提出到现在一个月的时间，整个工程形成基本的概念、基本想法、基本思路，也是在探索的过程当中。我们检索了一下，“乡村记忆工程”山东是第一个提出的，对这些工程内容也是我们广泛地听取了专家的意见，肯定还有些不完善的地方，还有些补充的地方，目前只能是跟大家介绍一个概况，是一个基本的思路。因为实事求是讲，他们真正的工作，前期做的工作还是务虚的工作，还是在做文字上的工作，从下周开始，王部长将带着具体的深入开展调研、摸底调查，然后选取试点单位，按照我们的要求进行布局，进行试点。经过大概两到三个月的时间，我们考虑想5-6月份第一批试点单位基本上初具规模，那个时候我们就能够看到到底这个“乡村记忆工程”是个什么样，在这三个层面上，在农村、在社区、在新的城镇里边是个什么样子，那个时候大家才能真正看到。
再一个，我们反复强调在推进这个工作的时候，一定要因地制宜，不能搞成千篇一律。每一个点应该都是有意义，能够体现当地的地方特色，突出当地的地方特色这样一个目标。我要给大家汇报的就是这些，谢谢大家。
我就介绍到这里，谢谢大家。
下面，请记者朋友提问。
实施“乡村记忆工程”，与我省现有的非遗保护体系是否会有交叉？如何融合推进，避免重复建设？
谢谢你的问题。我刚才提到了，“乡村记忆工程”要保护的对象涵盖范围非常广泛，既包括“有形”的建筑和生产生活工具等实物，也包括这些实物所承载的乡土生产习惯、节庆习俗等“无形”遗产。这里的“无形”遗产，如各种表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、工艺品和文化场所等等，都属于非物质文化遗产的范畴。因此，“乡村记忆工程”与非遗保护肯定有交叉或者重叠的地方。但是，这里的交叉，不是各行其是，更不是相互对立，而是相辅相成、互为有益补充的。比如，乡村（社区）博物馆的建设，可以为非遗的展示提供一个相伴共生的展览展示场所，在原生态、原汁原味的地方展示的非物质文化遗产也能更好地诠释它的内涵和底蕴。同时，非遗展示是生态（社区）博物馆里重要而不可或缺的组成部分。在生态（社区）博物馆的概念里，最重要的一条，就是把博物馆建设要突出本地区独特而丰富的文化资源，不仅要收藏历史文物，也要关注具有民族区域特色文化载体的收藏；不仅是建设文物博物馆，也应该建设包括非物质文化遗产在内的活态文化博物馆。因此，“乡村记忆工程”的实施将更好地促进非遗的宣传展示和保护传承，非遗也必将成为“乡村记忆工程”展示利用中的突出亮点。大家应该也注意到了，共同会签和推进“乡村记忆工程”的几个部门里面，省文化厅就是重要的组成部门。下一步，我们将与文化厅等各有关部门和单位进一步加强沟通和协调，团结协作、形成合力，切实把包括非遗在内的文化遗产保护好、传承好、展示好、利用好，建设一个真正集地方特色文化之长的“乡村记忆工程”。
“乡村记忆工程”在全省推广实施，具体要达到一个什么程度或效果？
近年来，随着经济社会的快速发展，我们正处在一个历史上前所未有的大规模城镇化进程之中。但是，目前来看，在这一进程中，城镇建设都遇到过一个相当普遍、也是反复被大家提及的问题，那就是“千篇一律”。众多大中小城市，都是一个模子刻出来的，缺乏文化特质、缺失地域特色。造成这一现象的一个重要原因，就是没有保护与传承好一个地方、一座城市最具特色也是最具魅力的传统文化，没有留住城市文化的“根”。我们当前的城镇化和新农村建设，也已经走到了这样一个“十字路口”，面临着同样的问题。以乡土建筑为例，看到海草房，你就知道一定是在胶东半岛；看到土楼，一定会想到福建；看到窑洞，那一定是在陕北。而这些随着历史传承下来、承载着地方文化的标志性符号，一旦被破坏，就无法弥补，这个地方也就永久地失去了这种独特的地域文化特色，失去了这种宝贵的文化资源财富。所以，“乡村记忆工程”首先的一个显而易见的效果，就是保住地方历史传承下来的文化命脉。其次，通过“乡村记忆工程”的实施，将为地方发展旅游业等相关产业提供了重要的基础和支撑资源。“一方水土养一方人”，风景多有共通之处，但地方文化一定是独一无二的。近年来“古城游”、“文化游”的不断升温就凸显了传统文化的独特魅力。最终，我们希望通过“乡村记忆工程”，传承弘扬传统文化，不断提升当地居民的文化认同感和自豪感，引导和规范当地居民在和谐和经过适当改善的条件下从事传统生产生活与文化传承，“记住乡愁”、“留住乡情”；显著改善当地人文、人居环境，做到文化遗产与人们生活、自然环境和谐相处，促进当地经济社会和谐发展，切实提高我省城镇化建设的整体水平和质量。
“乡村记忆工程”的出发点与落脚点都是保护，刚才谢治秀局长提到未来将把古镇村变成乡村旅游点，这算做一种利用，您认为该如何处理保护与利用的关系？
如何正确处理保护与合理利用之间的关系，是文化遗产保护工作中一直以来需要认真思考和面对的重要命题，也是事关文化遗产保护出发点和落脚点的根本性问题。首先，加强保护是合理利用的前提。文物是不可再生的文化资源，一旦受到破坏就不复存在，利用也就无从谈起。现在有些地方以牺牲文化遗产资源为代价换取短期经济利益，这种做法是极其短视和错误的，从长远看，得不偿失。“乡村记忆工程”所要保护的，就是这些宝贵的文化资源财富，可以说是一种广义上的“文物”。其次，合理利用是保护的目的。文化遗产保护是融入经济社会发展大局，为经济社会发展服务的，根本目的还是“以人为本”，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高群众的生活水平，使保护成果惠及民众。服务群众的途径，就是合理利用。以大运河保护申遗为例，我们在做好运河本体大规模修缮保护的同时，通过对运河周边的环境、道路进行了彻底治理和美化，合理搬迁安置了部分村民，使运河沿线民居环境得到了显著的改善，曾经脏、乱、差的河道治理后已经成为当地居民休闲娱乐的好去处；通过遗址公园、博物馆展陈、运河小道、展示平台、提升旅游景区等各种方式手段，有效提升和展示了大运河遗产的历史、科学、文化价值，使大运河在景观、文化等方面对沿线区域的巨大带动作用得以显现。初步统计，通过大运河保护申遗直接和间接受益的民众已经超过500万人。实施“乡村记忆工程”也是出于这样的初衷和目的，通过保护传承地方传统文化，加强合理利用，促进地方经济社会和谐健康发展，并最终惠及广大民众。
由于时间关系，今天的发布会就到这里，谢谢。