查隐患保通道为园博会“护航”

2014-02-19 17:11来源：大众网

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今天下午，青岛市公安消防支队支队长张伟书做客大众网“消防主官面对面”栏目，就处置“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故、“清剿火患”行动以及2014年青岛世界园艺博览会的消防安保工作与网友做了深入交流。张伟书介绍，2013年青岛发生火灾190起，总数下降了46%。今年青岛将为3成以上高层住户配备“消防应急自救箱”，严把“4米消防通道”，为2014世界园艺博览会 “护航”。

青岛消防支队支队长张伟书做客大众网。

青岛消防支队支队长张伟书做客大众网谈消防安全。

青岛消防支队支队长张伟书答网友问。

大众网济南2月19日讯（记者李兆辉）今天下午，青岛市公安消防支队支队长张伟书做客大众网“消防主官面对面”栏目，就处置“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故、“清剿火患”行动以及2014年青岛世界园艺博览会的消防安保工作与网友做了深入交流。张伟书介绍，2013年青岛发生火灾190起，总数下降了46%。今年青岛将为3成以上高层住户配备“消防应急自救箱”，严把“4米消防通道”，为2014世界园艺博览会“护航”。

　　政府挂牌督办58处重大火灾隐患火灾亡人数下降66%

　　主持人：张支队长，2013年青岛市公安消防支队加强消防基础工作建设，规范执法情况，开展消防大排查大整治，有效的改善了青岛市消防安全环境，请您给我们广大网友介绍一下去年青岛市消防部门都做了哪些工作？

　　张伟书： 2013年，青岛市公安消防支队在总队和市委市政府、市公安局的领导支持下，贯彻落实国务院46号文件，深入开展火灾隐患大排查大整治行动，大力推进执法规范化和部队正规化建设，不断加快消防装备提档升级步伐，实现了部队灭火救援作战能力显著提升、社会面火灾形势的持续稳定。去年全市共发生火灾190起，亡2人，同比火灾起数下降了46%，亡人数下降66%。

　　我们的工作主要有这么几个方面，一个是加强社会消防基础工作建设，推动落实政府主体责任。提请市政府与各区（市）签订了消防工作目标责任书，认真贯彻国务院《消防工作考核办法》和《山东省消防工作考核实施办法》，制订了《青岛市消防工作检查考评内容及评分细则》。全面推进消防基层基础建设。强力推进城乡社区和“九小场所”消防安全标准化达标建设。目前，全市1216个城乡社区已有734个达标。各区市创建了九小场所达标示范一条街，13030家九小场所达标，达标率38%。加强高层建筑消防管理。认真开展高层建筑排查摸底，对市南区、市北区老城区多家合用及20年以上老旧建筑进行了调研，制作了专题汇报片。提请市政府制定《青岛市高层建筑消防安全管理办法》。

　　二是执法服务工作情况。规范消防执法行为。开展填补“消防执法空白点”暨评选典型消防行政处罚案例活动。推进执法办案场所改造工作，全市14处执法办案场所，已全部完成改造。组建专职执法服务队，每季度组织2次集中执法质量考评。同时我们积极深化重点项目服务，开展以“进现场、解难题、抓开工”为内容的“双月”奋战活动，对青岛市承建的世园会、地铁2号线、铁路客运北站等189项重点项目开展了“一对一”专项服务，提出合理化建议300多条，被市委、市政府表彰为双月奋战的先进部门。我们还开展重点走访、日常查访和专题探访“分级三访”活动，走访企业单位112家，现场解决技术难题75项。我们强化为民服务举措。加大举报火灾隐患的核查力度，今年以来共受理核查群众举报450余起，组织了扶持小微企业政策“网络在线”问政和行风在线活动，回复在线提问67件。我们还积极邀请人大代表开展“请进恳谈”活动，办理“两会”议案件和提案11件。我们支队连续3年在全市“行风评议”中名列第一名。

　　三是消防安全大排查大整治情况。动员部署迅速，在全市范围内开展互联网上网服务企业、仓储物流企业、违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物、石油化工单位和小旅馆等五大领域消防安全专项整治行动。强化督导落实，由市政府办公厅对大排查大整治行动实施政务督察，提请市政府牵头组织市商务局、城管执法、安全监管等8个主管部门对五大领域专项治理开展联合检查52次,实行全警联动，各级公安机关、消防部门共投入2600余警力参与专项治理行动，确保整治工作落到实处。据统计，全市各级消防部门和公安派出所已检查各类单位场所9000余家，拆除违章彩钢板建筑一万多平方米，拆除门窗障碍物4856平方米，查封网吧、小旅馆25家，仓储物流仓库63处，责令其他单位停产停业54家，发现整改各类火灾隐患16000余处，对东方饭店等58处重大火灾隐患实施政府挂牌督办，有效改善了我市消防安全环境。

　　四是积极加大消防队伍建设情况，加强队站建设。提请市政府将市应急救援战勤保障中心、培训基地二期工程等重点基建项目列入青岛市“十二五”城市基础设施建设发展规划。目前，应急救援战勤保障中心项目已进入征地阶段；山东（青岛）山岳水上救援训练基地项目即将进入工程建设招标阶段；新建的6处消防站已经完成主体工程建设。截至2013年底，全市投入执勤消防站总数将达50个。2013年5月，总队在我市召开现场会议推广了我支队的后勤工作经验。同时我们积极加强信息化应用。投资1800余万元新建支队调度指挥中心，硬件建设进一步改善，建设了灭火救援指挥系统、高清视频会议系统、技防系统和消防移动执法终端。投资850万元购买的集动中通、静中通于一体的卫星通信移动指挥中心即将加入公安部消防局卫星通信指挥网运行。支队同各大中队的10兆直连专线铺设已全面完成。加大装备投入。着眼“灭大火、打恶仗”，突出消防装备配备的针对性，配备了一批高、精、尖消防车辆，包括远程供水系统、101米登高车等在内的44部特种消防车船已于今年列装部队，全省第一艘600吨级消防船正在建造之中，消防装备提档升级步伐加快。

　　高效处置“11.22”事故避免次生的灾害荣获“省级文明单位”

　　主持人：张支队长，我们网友非常关注去年11月22日青岛发生的中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故。当时，消防官兵迅速开展救援，连续奋战，也涌现出了很多可歌可泣的事迹，请您介绍一下当时我们消防官兵参与救援的情况，好吗？

　　张伟书：去年的11月22日10时25分左右，随着三声巨大爆炸声和升起的蘑菇云打破了青岛市西海岸往日的宁静，中石化输油管线突然发生爆炸。

　　由于当时爆炸的现场，爆炸开裂的排污暗渠距离较长，部分人员被掩埋在暗渠内，暗渠也比较深也比较快，爆炸火灾扑灭后，消防官兵又转身投入到搜救遇难者尸体上来。第一爆炸的时候，火光达到了20多米高，油烟非常大，其余的几个爆炸点也是非常大，最重要的是火势非常的猛烈，所以我们迅速的展开了灭火，同时也组织了人员进行了搜救。火灾的处置非常的成功，在最短的时间内扑灭了火灾。

　　我们迅速地调动了16部最好的大型消防车，用最快的时间消灭了火灾。因为暗渠当中靠近海边的地方水非常的深，1.5米深，我们的消防官员不顾自己的安危，深入到暗渠当中。我们的消防队员一次次地潜入到水中搜救人员。在搜救的过程中，也动用了我们的搜救犬，反复的搜救。我们的消防战士连续48个小时连续搜救，都顾不上休息，一直到搜救完了才补充了食品和水。

　　我们统计了一下，青岛市公安消防支队共出动车辆376台次，官兵1956人次，搜救犬50条次，消防艇2艘，最快速度救人灭火、最大程度减少灾害损失、最多挽救群众生命，我们第一时间赶到现场之后，疏散遇险群众2600余人，搜救出遇险人员41名，其中4人生还，成功保住了25.8万立方米轻质原油罐区、1100米海上输油、输气管道、6艘油轮安全乃至整个黄岛石化区的安全，特别是没有发生次生的灾害。专家来了以后，说如果发生了灾难的话，那就是整个黄岛区就不会存在了。

　　主持人：据我们了解，青岛支队在全市政风行风评议喜获“三连冠”，并荣膺2013年度“省级文明单位”称号，请张支队长给我们介绍一下相关的情况。

　　张伟书：2013年，青岛市公安消防支队被荣誉表彰为2013年度省级文明单位称号。这一份沉甸甸的荣誉，充分展现支队官兵开拓进取、奋发向上的昂扬斗志和崭新风貌，也体现出党委政府和人民群众对支队加强精神文明建设工作的充分肯定与褒奖。

　　近年来，支队党委在总队党委和市委、市政府、市公安局的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，为把部队打造成军事过硬、作风优良、党委满意、政府信任、人民爱戴的威武之师，文明之师做出了很大的努力。全市官兵把驻地当故乡，视人民为父母，扎扎实实开展精神文明创建工作，不断深化群众性精神文明创建活动，通过加大宣传，浓厚氛围，以开展警民共建、参与市政建设、扶贫济困、社会救援、社会公益事业等活动为重点，坚持内强素质、外塑形象，坚持立警为公，执法为民，以实际行动叫响了“人民利益高于一切，消防形象重于生命”的口号，我们的各项工作取得了新的进展和新突破，得到了市委市政府及驻地群众的广泛赞誉，精神文明建设硕果累累。

　　去年我们先后成功处置了“3.7”尚世通物流有限公司火灾、“3.29”国华大厦火灾、“5.2”斯兰德物流仓库火灾等火灾事故，特别是成功处置了“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸和灭火事故处置任务，先后圆满完成了12次各类大型会议消防安保任务，有力维护了青岛消防工作的和谐稳定，彰显了铁军风采。

　　我们支队也积极组织官兵深入驻地老年公寓、困难群众，开展关爱困难群众走访慰问，共资助困难儿童8人次，慰问困难群众20余人次，受到了当地党委政府和群众的一致拥护。

　　我们在全市建成消防主题公园20余处，组织广场消防文化活动500余场次，我们支队的消防博物馆和40处消防教育基地接待各界群众10万余人次。我们通过省级公众服务平台公布不良行为55起，市级媒体曝光85起。我们认真的打造365消防服务名牌，进一步完善电话预约、网上申报以及重大项目跟踪服务机制，同时也完善重大项目信息联动机制，行政许可全面提速30%。我们又制定《青岛市消防便民十八项措施》，加大举报核查力度，去年我们受理消防违章举报887起，稽查消防违章单位460余家。在全市组织的行风评议中，支队连续3年在62个部门、行业和21个基层参评单位中位列第一名。

　　年内3成高层住户可配备“自救箱” “清剿火患”行动200多家单位遭曝光

　　主持人：俗话说水火无情，所以我们讲，要防患于未然。现在高层住宅建筑越来越多，很多网友反映，也都非常关注高层建筑消防安全问题，请张支队长向我们介绍一下青岛市家庭应急消防安全工程开展情况。

　　张伟书：青岛市委、市政府对消防工作高度关注，专门出台了《关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》。从今年起，将消防安全工作将纳入各级政府部门重要议事日程，并纳入本地区经济社会发展的总体规划。市政府每半年至少组织一次区域性消防安全风险评估，对重大消防安全事项和重大火灾隐患，由各级党政一把手要亲自过问、亲自督办，确保完成各项任务目标。

　　年内我们除了加大消防装备设施、隐患整治和科技支撑的投入，同时我们开始试点，利用三年左右的时间，为全市15层以上高层住宅每户居民配发1套消防应急自救箱，由市、区按比例配套资金解决。将通过政府支付、开发商初期投入、居民自购、公益捐助、保险公司投入等多种方式，计划年内完成30%以上的配备任务。同时，老旧危房电气线路改造计划年内完成50%的改造任务。同时市政府计划年内为每个社区要配2名专门消防员，今年年底前，青岛市各镇、街道将全部设立消防工作办公室，配备相应的专职人员；每个社区、村庄至少确定2名居(村)委会成员作为专门的消防管理员，建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员，建立完善火灾隐患发现、报告、整改和督办等制度，做到火灾防控工作有部署、有检查、有考核，真正构筑起全覆盖的消防安全工程。同时，对社区周围的“九小场所”，推广多户联防、相邻互助等模式，从硬件、制度上全面规范“九小场所”的消防安全管理，争取今年“九小场所”全部达到消防安全标准化建设的要求。

　　主持人：这样，我们的网友、市民们的安全感就增强了。张支队长，据我了解，目前全国全省正在进行第二轮的“清剿火患”战役，青岛支队针对此次行动采取了哪些措施？目前取得了哪些成效？

　　张伟书：青岛是计划单列市，城市发展速度快，引发的各类火灾隐患也随之增多，火灾形势异常严峻。为切实加强火灾防控工作，努力减少各类火灾事故的发生，确保全市良好的消防安全形势，我们部署开展了“清剿火患”战役，还在全市组织开展了常态化消防安全集中夜查行动，真正做到月月有重点，周周有夜查。

　　作为我们支队，我们成立由军政主官任组长，其他党委常委为副组长，部门分管领导、各大队长为成员的领导小组，制订下发了全市“清剿火患”工作方案，明确工作措施、任务、职责及各项要求，规定每周一、三及春节、元宵节和三级“两会”等节假日、重大活动前一天晚上晚20时至24时组织实施，集中的夜查。夜查期间，支队党委常委亲自带队开展行动，支队机关司令部、政治处、后勤处、防火监督处全员参加，各大队也根据辖区实际情况安排检查组开展夜查。每次活动结束后，各检查组均以“实名制”向支队上报检查情况，支队也通过网上督查、实地暗访督导等方式，对各地“清剿火患”夜查行动情况进行跟踪核查。

　　应该说我们开展“清剿火患”夜查行动主要以夜间营业的歌厅、洗浴、网吧等公共娱乐场所以及宾馆、饭店、公寓、商场等人员密集场所为重点，以打通生命通道为首要任务，重点整治安全出口、疏散通道不畅通，消防设施、器材不完好有效，消防安全主体责任不落实等情况，坚决排除社会面火灾防控的盲区死角，坚决遏制火灾隐患反弹势头。

　　“清剿火患”集中夜查行动开展以来，全市严格按照相关规定压实消防隐患整改责任，做到有法必依、执法必严、违法必究。对消防安全意识薄弱、不重视消防安全管理工作的单位和个人，坚决依法从严从重处理，绝不姑息。对存在重大火灾隐患的单位，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人，并向社会公布、曝光。

　　截止目前，全市公安消防部门已开展10次集中夜查行动，出动检查组301个，检查单位2957个，发现和整改火灾隐患2580余处，责令“三停”5家，罚款200余万。并在青岛早报、青岛晚报、半岛都市报、齐鲁晚报、青岛新闻网等新闻媒体曝光单位200余家，有效震慑了消防安全违法行为，持续保持整治火灾隐患的高压态势。

　　严格把守“4米消防通道”，为2014世界园艺博览会 “护航”

　　主持人：现在，商场、酒店等公共场所以及小区里面，乱占消防通道的现象非常普遍，请张支队简要介绍一下青岛市为保障消防通道畅通都采取了哪些措施？

　　张伟书：消防通道就是“生命通道”，生命通道就是发生火灾的时候疏散的通道，从青岛市情况看，不少背街小巷、自由市场乱占或封闭消防通道，带来极大火灾隐患。为确保广大群众生命和财产安全，2014年1月15日起，青岛市公安局、市城市管理行政执法局、市城乡建设委员会、市商务局、市国土资源和房屋管理局、市民政局六部门联合在全市组织开展为期1年的背街小巷及居民小区无序占用消防通道行为专项治理行动，排查整改无序占用、堵塞、封闭通道行为，确保“生命通道”的畅通。

　　在行动当中，首先对此类情况进行全面排查，对确需并有条件停车的背街小巷、居民小区，市公安交警部门科学划定停车泊位，尽量做到“应划尽划”。停车泊位线和消防通道禁停标线施划清晰明确，增设完善停车标志牌等交通标识，违法占用消防车通道、不按标识乱停车行为得到明显改观，停车秩序规范有序。整治规范农贸市场违法占路经营和占路便民摊点群设置，对阻碍交通或占用消防通道的坚决依法予以清理取缔。占用消防通道设置的铁桩、石墩、水泥墩等的建构筑物必须全部予以拆除。

　　为确保“生命通道”的畅通，结合相关消防规范，青岛市特别拟定了青岛市居民小区消防车通道设置标准，除了道路宽度及上方高度等要求外，还对车道划线进行了详细规定。主要有这么几条，居民小区消防车通道设置标准：一是消防车道的宽度不应小于4.00米。消防车道距高层建筑外墙宜大于5.00米，消防车道上空4.00米以下范围内不应有障碍物，供消防车停留的空地，其坡度不宜大于3%。第二是消防车道路面、扑救作业场所及其下面的管道和暗沟等，应能承受大型消防车的压力。第三是消防车道划线颜色为黄色，线宽15厘米，实线在路面中央用黄色字体进行功能警示说明，消防车道禁止占用。第四是设置禁停标识，不得设置栏杆、隔离桩等影响消防车通行的障碍物。

　　主持人：要维护公共安全，我们市民自我的遵守也是非常重要的。新的一年已经开始，请张伟书支队长介绍一下青岛市公安消防支队2014年的工作思路。

　　张伟书：一是以党的十八届三中全会精神为引领，统筹谋划我市的消防工作和部队建设。深入贯彻十八届三中全会精神，全面掀起十八届三中全会精神学习热潮，立足“率先科学发展、实现蓝色跨越”战略目标，围绕建设宜居幸福的现代化国际城市标准，积极探索深化消防部队体制机制改革，努力提高城乡公共消防安全管理体系建设水平和部队灭火救援攻坚作战能力，切实解决制约消防事业发展的基础性问题和关键环节，缩小与世界城市和国内先进城市的差距。

　　二是以深化部队改革创新为动力，努力实现消防安全管理科学和可持续发展。要努力打造现代化公安消防铁军。探索建立“网格化”灭火救援调度指挥体系，创新实施信息化作战训练模式。加强隧道、地铁等特殊场所事故的处置对策研究。全面建成全国一流的消防指挥中心，努力实现部队“管、防、控”一体化，打造“天地一体，固移结合”的灭火救援指挥体系。要加强经费保障能力。努力将市本级消防业务经费核定标准提高到8.5万元。同时我们推动财政独立区市政府专职消防员业务经费保障标准达到6.7万元。要积极推进消防社会化进程。尽快出台《青岛市政府部门消防安全监督管理职责实施办法》，健全部门工作会商、信息互通和联合执法机制。四是夯实消防基层基础。深入开展今冬明春火灾防控专项行动，全力做好2014年世园会消防安保工作，加强涉会场馆消防安全监管，大力开展涉会场馆消防安全培训，做好灭火救援的各项准备。推广安装智能化消防监控平台，建立“物防”、“技防”、“人防”三位一体的消防监管模式。推动装备现代化发展。加快财政单列区市消防装备评估，提请政府加大投入，进一步加强海上、空中消防力量配置，完善海、陆、空四位一体灭火救援战斗体系。政府已经同意4.6亿的资金投入消防船等装备的建设。