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一架马航客机失去联络
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海牙核安全峰会彰显中国“正能量”
2014-03-26 07:23来源：大众日报
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第三届核安全峰会于3月24-25日在荷兰海牙举行,此次峰会以“加强核安全、防范核恐怖主义”为主题,53国领导人或代表,以及国际组织负责人与会。会议正值全球核安全形势日趋错综复杂之际,加之美欧与俄罗斯正围绕乌克兰危机加紧角力,会议时机高度敏感,会场内外的各方博弈互动备受世人关注。
□ 中国现代国际关系研究院世界政治所副所长 陈向阳
第三届核安全峰会于3月24-25日在荷兰海牙举行,此次峰会以“加强核安全、防范核恐怖主义”为主题,53国领导人或代表,以及国际组织负责人与会。会议正值全球核安全形势日趋错综复杂之际,加之美欧与俄罗斯正围绕乌克兰危机加紧角力,会议时机高度敏感,会场内外的各方博弈互动备受世人关注。
首先,当前全球核安全形势复杂严峻,三大挑战尤为突出。
其一,核恐怖主义成为头号威胁,潜在危害巨大,发生核恐怖活动的风险上升。近来国际恐怖主义呈现新的反弹,全球反恐成效不彰,“基地”组织等利用中东北非大变局混水摸鱼、趁乱坐大,通过互联网技术与核材料走私等,千方百计获取包括“脏弹”在内的核破坏能力,潜在威胁有增无减。
其二,天灾人祸导致的严重核泄漏事故防不胜防。其背景是为应对气候变化与能源短缺,各国竞相开发核能,相关管理存在疏漏,与此同时重大自然灾害层出不穷,容易导致核电站与储存的核材料等受到损毁。例如,日本2011年发生的“3·11”福岛核电站严重泄漏,危害至今不绝。
其三,核扩散形势依然复杂。伊朗核问题相对趋缓,安理会五常加德国与伊朗谈判取得实质进展。朝鲜核问题成为“老大难”,谈判解决朝核问题更显紧迫。日本安倍政权“右倾化”加速,妄图成为政治与军事大国,其核野心值得国际社会高度警惕。尽管迫于国际压力,日本精心选在此次峰会前夕宣布将向美国移交500公斤核材料,但著名安全问题智库瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的核专家对此一针见血指出:“这并没有改变游戏规则,因为日本将继续拥有大量的钚。”
其次,首次与会的习主席当仁不让,“中国方案”引领峰会。
其一,习主席精辟阐释中国的“核安全观”,为全球核安全指明方向。应东道主之邀习主席在峰会上首先发表主旨讲话,审时度势、高屋建瓴、辩证统筹,强调要坚持“理性、协调、并进”的“核安全观”,提出了兼顾原则性与可操作性的“四个并重”:第一,“发展和安全并重”,以确保安全为前提发展核能事业；第二,“权利和义务并重”,以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程。第三,“自主和协作并重”,以互利共赢为途径寻求普遍核安全。第四,“治标和治本并重”,以消除根源为目标全面推进核安全努力。
习主席还富于哲理而又生动形象地指出,“光明前进一分,黑暗便后退一分。我们在核安全领域多作一份努力,恐怖主义就少一次可乘之机。”他郑重承诺中国将在维护全球核安全上做到“四个坚定不移”,包括:增强自身核安全能力,参与构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,支持国际原子能机构主导的核安全国际合作,维护地区和世界和平稳定。
其二,中国一贯保持良好的核安全记录,积极参与相关国际合作。中国在积极利用核能以减少温室气体排放的同时,高度重视核设施安全,对外积极开展合作。中国于2011年11月成立了国家核安保技术中心,其主要职责是为国家的核安保、核材料管制、核进出口管理提供技术支持,并承担“中美核安保示范中心”的建设和运行。该“中心”将在2015年底建成并投入使用,将成为亚太规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流与培训中心。
其三,在防核扩散问题上承担“大国责任”。峰会期间习主席会见了美国总统奥巴马,他指解决朝核问题的唯一正确途径是“谈起来、谈出成果”,当务之急是尽快重启六方会谈,切实落实“9·19共同声明”确立的各项目标,强调中国在半岛有重大利益关切,坚定致力于实现半岛无核化,维护半岛和平稳定。 展望未来,全球核安全形势将因大国关系与地区热点新变化而更趋复杂,中国将趋利避害,敏锐捕捉新机遇,不断扩大国际战略主动权。
第三届核安全峰会于3月24-25日在荷兰海牙举行,此次峰会以“加强核安全、防范核恐怖主义”为主题,53国领导人或代表,以及国际组织负责人与会。会议正值全球核安全形势日趋错综复杂之际,加之美欧与俄罗斯正围绕乌克兰危机加紧角力,会议时机高度敏感,会场内外的各方博弈互动备受世人关注。
首先,当前全球核安全形势复杂严峻,三大挑战尤为突出。
其一,核恐怖主义成为头号威胁,潜在危害巨大,发生核恐怖活动的风险上升。近来国际恐怖主义呈现新的反弹,全球反恐成效不彰,“基地”组织等利用中东北非大变局混水摸鱼、趁乱坐大,通过互联网技术与核材料走私等,千方百计获取包括“脏弹”在内的核破坏能力,潜在威胁有增无减。
其二,天灾人祸导致的严重核泄漏事故防不胜防。其背景是为应对气候变化与能源短缺,各国竞相开发核能,相关管理存在疏漏,与此同时重大自然灾害层出不穷,容易导致核电站与储存的核材料等受到损毁。例如,日本2011年发生的“3·11”福岛核电站严重泄漏,危害至今不绝。
其三,核扩散形势依然复杂。伊朗核问题相对趋缓,安理会五常加德国与伊朗谈判取得实质进展。朝鲜核问题成为“老大难”,谈判解决朝核问题更显紧迫。日本安倍政权“右倾化”加速,妄图成为政治与军事大国,其核野心值得国际社会高度警惕。尽管迫于国际压力,日本精心选在此次峰会前夕宣布将向美国移交500公斤核材料,但著名安全问题智库瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的核专家对此一针见血指出:“这并没有改变游戏规则,因为日本将继续拥有大量的钚。”
其次,首次与会的习主席当仁不让,“中国方案”引领峰会。
其一,习主席精辟阐释中国的“核安全观”,为全球核安全指明方向。应东道主之邀习主席在峰会上首先发表主旨讲话,审时度势、高屋建瓴、辩证统筹,强调要坚持“理性、协调、并进”的“核安全观”,提出了兼顾原则性与可操作性的“四个并重”:第一,“发展和安全并重”,以确保安全为前提发展核能事业；第二,“权利和义务并重”,以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程。第三,“自主和协作并重”,以互利共赢为途径寻求普遍核安全。第四,“治标和治本并重”,以消除根源为目标全面推进核安全努力。
习主席还富于哲理而又生动形象地指出,“光明前进一分,黑暗便后退一分。我们在核安全领域多作一份努力,恐怖主义就少一次可乘之机。”他郑重承诺中国将在维护全球核安全上做到“四个坚定不移”,包括:增强自身核安全能力,参与构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,支持国际原子能机构主导的核安全国际合作,维护地区和世界和平稳定。
其二,中国一贯保持良好的核安全记录,积极参与相关国际合作。中国在积极利用核能以减少温室气体排放的同时,高度重视核设施安全,对外积极开展合作。中国于2011年11月成立了国家核安保技术中心,其主要职责是为国家的核安保、核材料管制、核进出口管理提供技术支持,并承担“中美核安保示范中心”的建设和运行。该“中心”将在2015年底建成并投入使用,将成为亚太规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流与培训中心。
其三,在防核扩散问题上承担“大国责任”。峰会期间习主席会见了美国总统奥巴马,他指解决朝核问题的唯一正确途径是“谈起来、谈出成果”,当务之急是尽快重启六方会谈,切实落实“9·19共同声明”确立的各项目标,强调中国在半岛有重大利益关切,坚定致力于实现半岛无核化,维护半岛和平稳定。 展望未来,全球核安全形势将因大国关系与地区热点新变化而更趋复杂,中国将趋利避害,敏锐捕捉新机遇,不断扩大国际战略主动权。
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责任编辑：余梁
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